Именем Российской Федерации

03 июня 2011 года. п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

судьи Янарт В.Л.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Чуприкова Д.А.,

при секретаре Колесовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Балахтинский детский сад Номер обезличен «Тополек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественного -эстетического развития детей о признании бездействия по исполнению правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей, незаконным, обязании обеспечения учреждения электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, определении порядка выполнения работ в электроустановках, утверждения перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составлении списка лиц, разрешающим единоличный осмотр электроустановок, суд

УСТАНОВИЛ:

..., в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Балахтинский детский сад Номер обезличен «Тополек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественного -эстетического развития детей (далее по тексту Балахтинский детский сад Номер обезличен) о признании бездействия по исполнению правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей, незаконным, обязании обеспечения учреждения электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, определении порядка выполнения работ в электроустановках, утверждения перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составлении списка лиц, разрешающим единоличный осмотр электроустановок, мотивируя свои требования тем, что в рамках проводимой прокуратурой района, совместно со специалистом Ростехнадзора, проверки на предмет наличия технических средств измерений приборов учета потребляемых ресурсов, их соответствия установленным стандартам и сертификатам качества, соблюдения Правил технической эксплуатации электроустановок, выявлено, что Балахтинский детский сад Номер обезличен эксплуатируется с нарушением п. 1.2.3; 1.2.7; 1.2.2; Дата обезличена; 1.4.4; Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от Дата обезличена N 6, а также п. Дата обезличена Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен. Так в указанном детском саде отсутствует электротехнический персонал, обслуживающий электроустановку, не составлен список лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок, не определен порядок выполнения работ в электроустановках, не утвержден перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Кроме того, действующая схема электроснабжения не соответствует второй группе электроприемников, так как фактическое электроснабжение данного объекта осуществляется от одного источника питания.

Указанные нарушения правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации, энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей, создает угрозу жизни и безопасности детей, находящихся в детском учреждении и неопределенного круга лиц.

В связи с этим, прокурор просит признать незаконным бездействие Балахтинского детского сада Номер обезличен по исполнению правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей, и обязать Балахтинский детский сад Номер обезличен обеспечить учреждение электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, определить порядок выполнения работ в электроустановках, утвердить перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составить список лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО1 требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Балахтинского детского сада Номер обезличен ФИО3, исполняющая обязанности заведующей указанного детского сада, требования прокурора признала частично. Пояснила, что при вводе в эксплуатацию детского сада требований об обеспечении учреждения электроэнергией от двух независимых источников питания не предъявлялось. В части обязанности определения порядка выполнения работ в электроустановках, утверждения перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составления списка лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок, требования не оспаривала, пояснила, что такая работа уже ведется, разрешен вопрос с администрацией района о выделении 0,5 ставки электрика под эти нужды. Просила отказать в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия по исполнению требований законодательства, так как приняты вышеуказанные меры к его исполнению.

Представитель соответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - администрации ... ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия Балахтинского детского сада Номер обезличен в исполнении требований законодательства в области электроэнергетики и обязании обеспечения учреждения электроснабжением от двух независимых источников питания просил отказать, пояснив, что при вводе в эксплуатацию здания детского сада требований об обеспечении электроснабжения от двух независимых источников питания не предъявлялось, в остальном приняты меры к выполнению требований законодательства.

Выслушав представителей истца, ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от Дата обезличена N 6, для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации.

Пунктом 1.2.7 указанных выше Правил установлено, что назначение ответственного за электрохозяйство производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности.

Согласно п. 1.2.2 приведенных Правил, Потребитель обязан обеспечить: подбор электротехнического и электротехнологического персонала, обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала, разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала.

Пунктом Дата обезличена указанных Правил, установлено, что список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения, утверждает руководитель Потребителя.

Таким образом, определение порядка выполнения работ в электроустановках, утверждение перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составление списка лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок, является обязанностью Балахтинского детского сада Номер обезличен.

Согласно п. 5.1 Правил проектирования и монтажа электроустановок жилых и общественных зданий СП 31-110-2003 учреждения образования по степени обеспечения надежности электроснабжения электроприемников отнесены ко второй категории.

На основании п. Дата обезличена Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от Дата обезличена N 204 "Об утверждении глав Правил устройства электроустановок" (далее по тексту ПУЭ), электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Пунктом Дата обезличена ПУЭ установлено, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

В силу п. 1.2.1. ПУЭ Глава 1.2. Правил распространяется на все системы электроснабжения.

Прокурорской проверкой установлено, что Балахтинский детский сад Номер обезличен должен быть оборудован электроприемниками второй категории, с независимым, резервным источником питания, однако резервный источник питания в указанном учреждении отсутствует.

Отсутствие резервного источника электроснабжения в Балахтинском детском саде Номер обезличен может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Под чрезвычайной ситуацией в соответствии с Федеральным законом «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст. 7 приведенного выше ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения, проводятся заблаговременно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обеспечение учреждения вторым независимым резервным источником питания, является обязанностью ответчика.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от Дата обезличена г. "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу прокурором заявление подано в защиту гарантированных ФИО5 прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - воспитанников и персонала Балахтинского детского сада Номер обезличен, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.

Удовлетворяя требования прокурора ... в части обязания обеспечить учреждение электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, определить порядок выполнения работ в электроустановках, утвердить перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составить список лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок, суд мотивирует тем, что указанные нарушения создают предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации и угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - воспитанников и персонала Балахтинского детского сада Номер обезличен и в силу приведенного выше законодательства являются обязанностью ответчика. Учитывая отсутствие средств на приобретение резервных источников питания в бюджете и принцип формирования бюджета, суд полагает предоставить ответчику срок на устранение выявленного нарушения до Дата обезличена года.

Вместе с тем, суд полагает в удовлетворении требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика по исполнению правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей отказать, поскольку в судебном заседании установлено, что Балахтинским детским садом Номер обезличен предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует обращение ответчика за разрешением данного вопроса к учредителю - муниципальному образованию ....

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске прокурору ... Красноярского края к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Балахтинский детский сад Номер обезличен «Тополек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественного -эстетического развития детей 3 «Тополек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественного -эстетического развития детей о признании бездействия по исполнению правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей, незаконным, отказать.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Балахтинский детский сад Номер обезличен «Тополек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественного -эстетического развития детей в срок до Дата обезличена года обеспечить учреждение электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, определить порядок выполнения работ в электроустановках, утвердить перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составить список лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в ...вой суд.

Судья