Иск к Пенсионному фонду



                                                                                                                               РЕШЕНИЕ                                      дело № 2-345/2011

                                               Именем Российской Федерации

12 августа 2011 г.                                                                                                         п. Балахта

        Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Ерлыкова И.М.,

при секретаре Акимовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

         ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (далее - УПФ в <адрес>) о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и о включении в стаж для назначения такой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера ФИО7. В обоснование своих требований истец указывает на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в педагогических должностях в образовательных учреждениях. Стаж педагогической деятельности у него составил 25 лет, в связи с чем он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за досрочным назначением пенсии. Ответчиком указанный период в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, не засчитан, и ему в досрочном назначении трудовой пенсии отказано по тем основаниям, что наименование должностей тренера ФИО7 не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Он считает такой отказ незаконным, поскольку, будучи принят на должность тренера ФИО7, фактически выполнял функциональные обязанности тренера-преподавателя, что дает ему право на включение этого периода в специальный стаж. Руководство ФИО7 не произвело вовремя переименование должности, что не должно лишать его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

         В судебном заседании ФИО2 требования поддержал по указанным выше основаниям и пояснил, что в спорный период он работал с детьми, т.е. занимался педагогической деятельностью, поэтому считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Считает, что должность «тренер», в которой он работал в ФИО7, неправильно поименована, фактически он выполнял работу тренера-преподавателя.

         Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и пояснила, что период работы истца в должности тренера ФИО7 не засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. эта должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Считает, что не имеется доказательств того, что работа тренера и тренера-преподавателя тождественны. На ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в данной должности у истца менее 16 лет 08 месяцев, то есть не выполнено одно из условий п. 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому работа в должности тренера ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Поскольку на дату подачи заявления педагогический стаж истца составлял менее 25 лет, решение об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости принято обосновано.

         Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 полежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

         В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - ФЗ ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

         Пунктом 3 ст. 28 ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

         Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ ), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости таким лицам (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ ).

        Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность тренера-преподавателя, а п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения: детско-юношеские школы всех наименований).

        В соответствии с п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

        В соответствии с п. 12 этих же Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

        на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

        у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.     

         В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

        Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

         Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тренера в ФИО7 Балахтинского РайОНО. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ он ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность преподавателя-организатора ОБЖ в Балахтинскую среднюю школу , где работает до настоящего времени (л.д. 4-5).

         ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то, что он имеет необходимый для этого специальный стаж 25 лет (л.д. 67-69).

        Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу не зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера Балахтинской ФИО7 (17 лет 07 дней), так как указанная должность не предусмотрена Списком, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц) в должности организатора ОБЖ на 0,5 ставки и учителя физкультуры на 0,33 ставки, что составляет педагогической нагрузки 0,88 ставки, так как не выполнено условие п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа на дату подачи заявления (л.д. 10).

        Согласно протоколу заседания указанной комиссии ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Балахтинской СОШ (6 лет) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Балахтинской СОШ (01 год 01 день), и общая продолжительность специального стажа составила 07 лет 01 день (л.д. 18-19).          

        Решением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истцу включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Балахтинской ФИО7 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности Балахтинской средней общеобразовательной школы .

        Следовательно, из оспариваемого истцом периода ему не включены в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности тренера Балахтинской ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

        В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

        Согласно тарификационным спискам Балахтинской ФИО7 за 1985-2001 годы и справке архивного отдела администрации <адрес> должность ФИО2 с 1985 г. по 2002 г. значилась по-разному: с 1985 г. по 1998 г. - тренер по вольной борьбе (л.д. 53-56); на ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель (л.д. 58-59); на ДД.ММ.ГГГГ - тренер и тренер-преподаватель (л.д. 61-62); на ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель (л.д. 63-64).

         Как пояснил истец, работа в должности тренера-преподавателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенная в льготный стаж, ничем не отличалась от работы в другой период времени, когда его должность была поименована работодателем «тренер».

          В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ должность «тренера» в спортивных школах переименована в должность «тренера-преподавателя по спорту».

         Согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утвержденным Министерством просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в учреждениях внешкольного образования предусмотрена только должность тренера-преподавателя.

         Согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, и введенному в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в штате детско-юношеской спортивной школы также предусмотрены только должности тренеров-преподавателей по спорту.

         Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» предусмотрена должность «тренер-преподаватель».

         Свидетель ФИО5 показал, что работал в Балахтинской ФИО7 до 1988 г. директором, в штате школы было 4 тренера, в том числе ФИО2 Тренеры работали с детьми, занимались педагогической деятельностью. Считает, что из-за некомпетентности работников отдела кадров РайОНО должность была поименована неправильно.

        Свидетель ФИО6 показал, что он работал с ФИО2 в Балахтинской ФИО7 с 1985 г., они осуществляли учебно-тренировочный процесс с группами детей, поэтому считает, что фактически они выполняли обязанности тренера-преподавателя.              

        Оценив доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в спорный период выполнял функции в соответствии с должностной инструкцией тренера-преподавателя в Балахтинской ФИО7, поэтому период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж.

         Период работы ФИО2 в должности тренера-преподавателя ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 4 месяца 6 дней, т.е. не выполнено одно из условий, предусмотренное п. 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ , - наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

       Таким образом, с учетом периодов, включенных в льготный стаж по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по решению Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО2 на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ составит 23 года 4 месяца 5 дней.

        Принимая во внимание, что на дату подачи заявления в УПФ в <адрес> стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет менее установленных законом 25 лет, решение комиссии по назначению и выплате пенсий УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                     РЕШИЛ:

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности тренера преподавателя Балахтинской ФИО7.

        В остальной части иска ФИО2 отказать.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в <адрес>вой суд.

Судья: