Иск к администрации



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 г.                                        Балахтинский районный суд Красноярского края

в составе

председательствующего судьи Дергаленко А.В.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по контролю в сфере природопользования <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Петропавловского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части непринятия мер по исполнению требований Федерального законодательства в области охраны окружающей среды и обязании в двух месячный срок ликвидировать свалку бытовых отходов, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, и запретить осуществлять деятельность по несанкционированному размещению отходов на территории <адрес>, суд

                                                            УСТАНОВИЛ:

Служба по контролю в сфере природопользования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к администрации Петропавловского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части непринятия мер по исполнению требований Федерального законодательства в области охраны окружающей среды и обязании в двух месячный срок ликвидировать свалку бытовых отходов, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, и запретить осуществлять деятельность по несанкционированному размещению отходов на территории <адрес>, мотивируя свои требования тем, что по информации Красноярского филиала ФГУП «Госцентр «Природа» на территории <адрес> в муниципальном образовании Петропавловский сельсовет <адрес> был обнаружен объект с нарушениями организационно-правового характера, а именно, с отсутствием разрешающей документации - свалка бытовых отходов <адрес> с географическим расположением объекта 550 23" 55" с.ш. 900 42" 23" в.д. Собственником объекта является администрация сельского поселения Петропавловский сельсовет <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Петропавловского сельсовета _____________.

Выслушав _____________, исследовав письменные материалы дела, суд считает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления на почву.

Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по хранению и захоронению бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По данному делу Службой по контролю в сфере природопользования <адрес> подан иск в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования - Петропавловский сельсовет, в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.

В судебном заседании установлено, что Служба по контролю в сфере природопользования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к администрации Петропавловского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части непринятия мер по исполнению требований Федерального законодательства в области охраны окружающей среды и обязании в двух месячный срок ликвидировать свалку бытовых отходов, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, и запретить осуществлять деятельность по несанкционированному размещению отходов на территории <адрес>, мотивируя свои требования тем, что по информации Красноярского филиала ФГУП «Госцентр «Природа» на территории <адрес> в муниципальном образовании Петропавловский сельсовет <адрес> был обнаружен объект с нарушениями организационно-правового характера, а именно, с отсутствием разрешающей документации - свалка бытовых отходов <адрес> с географическим расположением объекта 550 23" 55" с.ш. 900 42" 23" в.д. Собственником объекта является администрация сельского поселения Петропавловский сельсовет <адрес>.

Ответчиком по делу в возражение на исковые требования представлен на вывоз и утилизацию ТБО от ДД.ММ.ГГГГ со специализированной организацией ООО «ЖКХ», а также договора на сдачу лома и отходов черных металлов, на сдачу отработанных автомобильных аккумуляторов, на демеркуризацию ртутьсодержащих ламп и утилизацию металлической ртути.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд мотивирует тем, что истцом не доказано бездействие органа местного самоуправления по исполнению требований Федерального законодательства в области охраны окружающей среды. Ответчиком напротив, представлен пакет документов, свидетельствующих о выполнении обязанностей ответчиком, как органом местного самоуправления, требований Федерального законодательства в области охраны окружающей среды.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Службы по контролю в сфере природопользования <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Петропавловского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части непринятия мер по исполнению требований Федерального законодательства в области охраны окружающей среды и обязании в двух месячный срок ликвидировать свалку бытовых отходов, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, и запретить осуществлять деятельность по несанкционированному размещению отходов на территории <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в <адрес>вой суд.

Председательствующий: