Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года. Балахтинский районный суд Красноярского края В составе: председательствующего судьи - Дергаленко А.В. с участием: заместителя прокурора Балахтинского района Красноярского края Маркграф Д.А., представителя ответчика Закрытого акционерного общества «Исток» - ______________, при секретаре - ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Исток» о признании бездействия в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Исток» (далее по тексту ЗАО «Исток») о признании незаконным бездействия в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда и с требованием обязать администрацию ЗАО «Исток» провести аттестацию 41 рабочего места, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ЗАО «Исток». В ходе проверки было установлено, что на предприятии допускаются нарушения норм трудового законодательства, регулирующего охрану труда, а именно не приняты меры по организации аттестации 41 рабочего места, тем самым нарушаются права работников на безопасные условия труда. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, поскольку приоритетом является безопасность человека, достичь которой возможно лишь при условии создания безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика __________. в судебном заседании _____. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту Трудовой кодекс РФ) установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется на основании Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 569. Согласно п. 1 вышеназванного Порядка предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с п. 3 указанного выше Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. П. 2 названного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно п. 45 вышеназванного Порядка Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению N 1 к Порядку; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению N 8 к Порядку; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с п. 46 указанного Порядка работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). В судебном заседании установлено, что согласно п. 17 Устава ЗАО «Исток», предметом деятельности Общества является: производство переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции; оптовая и розничная торговля ТНП, продуктами питания, сельскохозяйственной продукцией; коммерческая и посредническая деятельность; производство продуктов питания; ремонт бытовой техники и аппаратуры; открытие платных автостоянок, автозаправок, гостиниц, автосалонов и автодорог, организация автосервиса и автопроката; строительная деятельность: капитальное строительство, ремонтно-отделочные работы, проектирование строительной документации; сбор, переработка и реализация вторичного сырья; переработка кожи, мехов, скорняжное производство, а также иных видов деятельности, в том числе внешнеэкономических, не запрещенных действующим законодательством. Согласно штатного расписания ЗАО «Исток» в трудовых отношениях с предприятием находится 41 человек. <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ЗАО «Исток» и установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест по условиям труда в указанном Обществе не проведена. Удовлетворяя требования прокурора <адрес>, суд мотивирует тем, что ответчиком ЗАО «Исток», расположенном по юридическому адресу: Российская <адрес>, на момент рассмотрения гражданского дела по существу не выполнены мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда, суду не представлен пакет документов, предусмотренный п. 46 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 569. Учитывая, что выполнение мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда возможно только к ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 2000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Закрытого акционерного общества «Исток», расположенного по юридическому адресу: Российская <адрес>, в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать администрацию Закрытого акционерного общества «Исток» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию 41 рабочего места по условиям труда. Взыскать с Закрытого акционерного общества «Исток» государственную пошлину в доход государства в размере 2000 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в <адрес>вой суд. Председательствующий: