Иск к Пенсионному фонду



Дело № 2-520/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года                                              п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Ерлыкова И.М.,

при секретаре Акимовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Комаровский Ю.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (далее - УПФ в <адрес>) об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в котором просит включить в стаж работы, дающей право на такую пенсию, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать УПФ в <адрес> назначить ему трудовую пенсию со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии. Свои требования мотивирует тем, что стаж его педагогической деятельности составил 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее - Закон «О трудовых пенсиях»). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ в <адрес> с соответствующим заявлением. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не зачла ему в специальный стаж указанные периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, и в назначении досрочной трудовой пенсии отказала.

     

В судебном заседании Комаровский Ю.Д. исковые требования поддержал по основаниям указным в исковом заявлении.

       

Представитель ответчика ____________, требования ________.

          

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 266, от ДД.ММ.ГГГГ N 381, от ДД.ММ.ГГГГ N 449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 261-О) предусмотрено, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 вышеуказанных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ -П в п.3.3. указал, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании истец Комаровский Ю.Д. работает в педагогической должности в образовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с перерывом работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.             

В период работы истцу, в связи с обучением, по месту работы предоставлялись учебные отпуска на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комаровский Ю.Д. обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу не были включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считая, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является незаконным, Комаровский Ю.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> об установлении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В материалах дела имеется:

  • копия трудовой книжки истца, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает с должности учителя, с перерывом работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
  • копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска истцу с 06 июня по ДД.ММ.ГГГГ;
  • копия приказа -к о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
  • копии решения и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что требования ФИО1 о включении в стаж работы для досрочного назначении трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признания его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованные и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец Комаровский Ю.Д. осуществляя в период с педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находился в учебных отпусках в период действия Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, а потому, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж работы, поскольку в силу норм приведенного выше законодательства, истец продолжал осуществлять свою профессиональную деятельность в иной форме.

Комаровский Ю.Д. обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ На дату обращения в УПФ в <адрес> специальный стаж истца с учетом периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации составил более 25 лет, поэтому в назначении досрочной пенсии ему ответчиком было отказано не обоснованно, в связи с чем суд считает удовлетворить заявленные истцом требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой истцу образовавшейся задолженности с этой даты.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 января по ДД.ММ.ГГГГ и с 22 октября по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с 6 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 9 мая по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес>вой суд в течение 10 дней.

             Судья: