Дело № 2-160/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года.     Балахтинский районный суд Красноярского края

В составе:

председательствующего судьи - Дергаленко А.В.

с участием: старшего помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края - Атарчикова Д.В.,

при секретаре - Дорш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Грузенского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по официальному опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и фактических затратах на их содержание и понуждению к публикации указанных сведений, суд

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Грузенского сельсовета <адрес> (далее по тексту - администрация Грузенского сельсовета) о признании незаконным бездействия по официальному опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и фактических затратах на их содержание и понуждению к публикации указанных сведений, мотивируя свои требования тем, что проведенной в феврале 2012 года прокуратурой <адрес> проверкой в администрации Грузенского сельсовета установлено, что в нарушении законодательства ответчиком информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за первый, второй, третий и четвертый квартал 2011 года официально не публиковалось, что подтверждается справкой, выданной ответчиком. Истец просит обязать ответчика опубликовать указанные выше сведения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил обязать ответчика опубликовать информацию о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за первый, второй, третий и четвертый квартал 2011 года.

Представитель администрации Грузенского сельсовета в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление в котором указал на признание требований прокурора в полном объеме. В связи с этим суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» задекларированы основные принципы обеспечения доступа к информации - это открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, достоверность информации и свобода поиска, получения, передачи и распространения информации.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами настоящего Федерального закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор <адрес> праве обратиться в суд с указанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в феврале 2012 года проводилась проверка органа местного самоуправления - администрации Грузенского сельсовета Балахтинского. В ходе проверки было установлено, что администрация Грузенского сельсовета, не выполняет возложенные на нее обязанности, по опубликованию информации о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание. За первый, второй, третий и четвертый квартал 2011 года указанная информация официально не публиковалось, что подтверждается справкой, выданной ответчиком.

В связи, с чем прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лик к администрации Грузенского сельсовета о признании незаконным бездействия по официальному опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и фактических затратах на их содержание и понуждению к публикации указанных сведений в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела ответом администрации Грузенского сельсовета, данным в адрес прокуратуры Балахтинского, согласно которого сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в 2011 году не опубликовывались.

Удовлетворяя требования прокурора <адрес>, суд мотивирует тем, что публикация информации о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание, в силу приведенного выше Законодательства, является обязанностью администрации Петропавловского сельсовета, а также учитывает, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия возможности публикации таковых сведений.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд принимает заявленный прокурором <адрес> срок, в течение, которого ответчиком должно быть исполнено решение суда - в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Грузенского сельсовета <адрес> по официальному опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и фактических затратах на их содержание - незаконным.

Возложитьна администрацию Грузенского сельсовета <адрес> обязанность официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих и фактических затратах на их содержание за первый, второй, третий и четвертый квартал 2011 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца, подачей жалобы через Балахтинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: