Дело № 2-308/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2012 года. Балахтинский районный суд Красноярского края В составе: председательствующего судьи - Дергаленко А.В. с участием: старшего помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Атарчикова Д.В., представителей ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Балахтинские теплосети» - ФИО3 (действующего на основании Устава), ФИО4 (действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) при секретаре - Колесовой Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Балахтинские теплосети» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, суд У С Т А Н О В И Л: <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Балахтинские теплосети» (далее по тексту ООО «Балахтинские теплосети») о понуждении в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Балахтинские теплосети». В ходе проверки было установлено, что на предприятии допускаются нарушения норм трудового законодательства, регулирующего охрану труда, а именно не приняты меры по организации аттестации 44 рабочих мест, тем самым нарушаются права работников на безопасные условия труда. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, поскольку приоритетом является безопасность человека, достичь которой возможно лишь при условии создания безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте. В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора не оспаривал. Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора не оспаривала. Выслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту Трудовой кодекс РФ) установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется на основании Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". Согласно п. 4 вышеназванного Порядка предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с п. 3 указанного выше Порядка Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. П. 8 названного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно п. 44 вышеназванного Порядка Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются: приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда; карты аттестации рабочего места по условиям труда, с протоколами измерений и оценок; сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый); сведения об аттестующей организации, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации); протоколы заседаний аттестационной комиссии; заключение(я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии); предписание(я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии). После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с п. 45 указанного Порядка работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявле нием, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа гра ждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор <адрес> праве обратиться в суд с указанным заявлением в защиту прав, свобод и за конных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Балахтинские теплосети» и установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест по условиям труда в указанном Обществе не проведена. Согласно штатного расписания ООО «Балахтинские теплосети» в трудовых отношениях с предприятием находится 44 человека. Удовлетворяя требования прокурора <адрес>, суд мотивирует тем, что ответчиком ООО «Балахтинские теплосети», расположенном по юридическому адресу: ФИО1 <адрес>, на момент рассмотрения гражданского дела по существу не выполнены мероприятия по аттестации 44 рабочих мест по условиям труда, суду не представлен пакет документов, предусмотренный п. 44 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". Учитывая, что выполнение мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда требует времени, суд полагает предоставить ответчику срок для проведения аттестации в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 4000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать администрацию Общества с ограниченной ответственностью «Балахтинские теплосети» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести аттестацию 44 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Балахтинские теплосети» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца, подачей жалобы через Балахтинский районный суд <адрес>. Председательствующий: