О признании незаконным бездействия



                                                            Дело № 2-366/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                             о прекращении производства по делу

15 июня 2012 г.                                                                                                            п. Балахта

        Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Ерлыкова И.М.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Стонт Н.В.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Огурского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки и обязании ликвидации несанкционированной свалки,

                                                              УСТАНОВИЛ:

         <адрес> обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Огурского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия в части неисполнения полномочий по вывозу отходов и ликвидации несанкционированной свалки, расположенной между жилыми домами и по <адрес> в <адрес> и обязании ликвидации несанкционированной свалки отходов между жилыми домами и по <адрес> в <адрес>, мотивируя свои требования тем, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой соблюдения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления установлено, что в соответствии п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные положения содержаться также в ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ ив ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ. Согласно устава Огурского сельсовета к полномочиям местного значения сельсовета относится организация сбора и вывоза отходов и мусора на территории сельсовета. Полномочия по решению вопросов местного значения возлагаются на администрацию Огурского сельсовета (п. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ). В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе, радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ устанавливаются требования, предъявляемые к объектам размещения отходов, в частности, размещение полигонов отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений. Однако в нарушение вышеуказанных требований в ходе проверки на территории Огурского сельсовета выявлена несанкционированная свалка, расположенная между жилыми домами и по <адрес> в <адрес>. Вышеуказанная свалка состоит из отходов потреблении: бытовые и промышленные отходы (стеклянные и пластмассовые бутылки, ветошь, картонные коробки, бумага, полиэтиленовые пакеты, зола и т.д.). Земельный участок, на котором располагается свалка, находится в черте населённого пункта <адрес> и не предназначен для складирования отходов. При этом администрацией Огурского сельсовета не предпринимается мер по очистке указанных территорий от мусора, ликвидации несанкционированной свалки, т.е. администрацией Огурского сельсовета не исполняются предусмотренные ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Устава сельсовета полномочия по вывозу отходов с территории поселения. Захламление территории поселения негативно сказывается на состоянии окружающей среды. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Данное право обеспечивается, в первую очередь, выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды. В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природную среду, бережно относиться к природным богатствам. Бездействие администрации Огурского сельсовета нарушает право граждан, проживающих на территории <адрес>, на благоприятную окружающую среду.

        В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, заявила ходатайство и представила письменное заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

        И.о. главы Огурского сельсовета <адрес> ФИО4 в судебном заседании против прекращения производства по настоящему делу не возражала в связи с отказом от иска помощника прокурора <адрес>, пояснив, что свалка силами администрации Огурского сельсовета была ликвидирована, в подтверждение своих доводов представила фотографии.

        В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, для неприятия отказа от иска не имеется.          

        В соответствии с п. 3 ст. 220 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом производство по делу прекращается.

        Таким образом, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, учитывая, что такой отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Сторонам последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ,

                                                                ОПРЕДЕЛИЛ:

        Принять отказ прокурора <адрес> от заявленных требований в интересах неопределенного круга лиц к администрации Огурского сельсовета <адрес>о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки и обязании ликвидации несанкционированной свалки.

        Производство по настоящему делу прекратить.

        Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

        На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в <адрес>вой суд.

Судья: