О признании действия по нарушению требований



З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2012 года.                     Балахтинский районный суд Красноярского края

В составе:

председательствующего судьи - Дергаленко А.В.

с участием: помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Стонт Н.В.

заинтересованного лица ФИО2

при секретаре Колесовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> о признании действия по нарушению требований п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» незаконным и обязании устранить нарушения путем исключения возможности замещения ФИО2 должности муниципальной службы в администрации <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> о признании действия по нарушению требований п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» незаконным и обязании устранить нарушения путем исключения возможности замещения ФИО2 должности муниципальной службы в администрации <адрес>, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> исполнения работниками администрации <адрес> законодательства о муниципальной службе установлено, что ФИО2, являющаяся заместителем Главы муниципального образования <адрес> приходится супругой Главе указанного муниципального образования ФИО6, что является нарушением требований п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, исковые требовании поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи, с чем суд считает рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора не оспаривала.

Выслушав объяснения представителя истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела и проведя их сопоставительный анализ, суд считает исковые требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью шестой статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно положений части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона N 2202-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью девятой статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что федеральными законами о видах государственной службы, а также о муниципальной службе для государственного или муниципального служащего могут устанавливаться более строгие запреты, ограничения, обязательства, правила служебного поведения.

Пунктом 5 части первой статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения работниками администрации <адрес> законодательства о муниципальной службе. В ходе проверки установлено, что ФИО2, являющаяся заместителем Главы муниципального образования <адрес> приходится супругой Главе указанного муниципального образования ФИО6, что является нарушением требований п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В связи с этим прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации <адрес> о признании действия по нарушению требований п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» незаконным и обязании устранить нарушения путем исключения возможности замещения ФИО2 должности муниципальной службы в администрации <адрес>.

Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: копией Устава поселка <адрес>; копией решения избирательной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации избранного Главы поселка <адрес> согласно которого ФИО6 зарегистрирован Главой поселка Балахта; копией распоряжения Главы поселка Балахта от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на должность муниципальной службы заместителя Главы поселка Балахта; копией свидетельства о заключении брака, согласно которого ФИО6 и ФИО2 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании установлено, что нахождение на должности муниципальной службы заместителя Главы поселка Балахта ФИО2 нарушает требования п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», так как последняя состоит в браке с ФИО6, являющимся Главой поселка Балахта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации поселка <адрес> о признании действия по нарушению требований п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» незаконным и обязании устранить нарушения путем исключения возможности замещения ФИО2 должности муниципальной службы в администрации поселка <адрес>, удовлетворить.

Признать действия администрации поселка <адрес> по нарушению требований п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» незаконным.

Обязать администрацию поселка <адрес> устранить нарушения п. 5 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» путем исключения возможности замещения ФИО2 должности муниципальной службы в администрации поселка <адрес>

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца, подачей жалобы через Балахтинский районный суд <адрес>, а ответчик вправе подать заявление в Балахтинский районный суд об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий: