Дело № 2-240/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Балахта 06 августа 2012 года Балахтинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Зыковой Ю.В., при секретаре Ивашиной С.Н., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждению) в <адрес> - ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,суд УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (далее по тексту - УПФ в <адрес>), в котором просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включить в стаж работы, дающей право на пенсию, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Красноярской средней школе №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФ в <адрес> назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что стаж её педагогической деятельности составил 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ в <адрес> с соответствующим заявлением, однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не зачла ей в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебном отпуске, а также работы в должности руководителя кружка хора в Красноярской средней школе № и в назначении досрочной пенсии отказала, из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа. Просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, указанные периоды и назначить ей пенсию с момента фактического обращения с заявлением в УПФ в <адрес>, а так же возвратить уплаченную государственную пошлину по тем основаниям, что в период её работы в должности руководителя кружка в Красноярской средней школе № было принято и действовало постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которого было принято Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, где абз.2 п.2 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работы по специальности во внешкольных детских учреждениях. Пунктом 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» предусмотрено, что к работе по специальности во внешкольных учреждениях относится работа в качестве руководителя кружка. Кроме этого периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске так же подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы. В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, и суду показала, что работая руководителем кружка хора она фактически занималась педагогической деятельностью, поскольку у неё в хоре было более 40 детей до 16 летнего возраста, с которыми она проводила занятия. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совмещению работала так же воспитателем группы продленного дня. По образованию она педагог, в связи с чем периоды её работы в должности руководителя хора должны был включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Курсы повышения квалификации и учебный отпуск так же должны быть включены в специальный стаж, поскольку на курсы она направлялась работодателем и за указанные периоды ей начислялась заработная с которой уплачивались страховые взносы. Представитель ответчика ФИО6 требования истицы не признала и суду показала, что истице было отказано в досрочной назначении трудовой пенсии, поскольку должность руководителя кружка не предусмотрена Списками профессий и должностей работников образования, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, действовавшим на тот момент. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не зачтены в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на назначение подобной пенсии, засчитываются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска не указаны и в п. 5 этих же правил, который предусматривает периоды, подлежащие зачету в специальный стаж. В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с отрывом от производства не могут быть включены в педагогический стаж, так как в эти периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Поскольку на дату подачи заявления педагогический стаж истицы составлял менее 25 лет, решение об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости принято обосновано. Выслушав объяснения истицы ФИО1 и представителя ответчика ФИО6, исследовав письменные доказательства, судья считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту (ч. 1), государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2). Согласно ст. 55 Закона РФ N 3266-1 от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 266, от ДД.ММ.ГГГГ N 381, от ДД.ММ.ГГГГ N 449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 261-О) предусмотрено, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 вышеуказанных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно ст.112 КЗоТ РФ, действовавшего в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно пункту 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В силу ст. 187 ТК РФ,при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в педагогических должностях в образовательных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 18-20). Согласно справки Муниципального казенного учреждения «Центральная бухгалтерия учреждений образования <адрес>» ФИО1 работала в школе № Кировского РОНО <адрес> в должности руководителя кружка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководителя кружка и воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и в должности руководителя кружка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17). В период работы в Красноярской средней школе № ФИО1, учительнице музыки, предоставлялся оплачиваемый ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28). В период работы в МОУ Балахтинская средняя общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивными выписками и справкой Управлении образования администрации <адрес> (л.д. 21, 24-26). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д. 31-35). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истице не были включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Красноярской средней школе №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) Комиссия УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № зачло ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 - 22 года 10 месяцев 13 дней (л.д.36-38). В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 36-38). Согласно справки управления образования администрации Балахтинского в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата (л.д.42). Согласно Тарификационных списков и штатных расписаний школы № с 1989 по 1991 годы установлено, что дополнительным видом оплат было за руководство школьного кружка (л.д.48- 54). Считая, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является незаконным, ФИО1 обратилась с иском в суд. Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истицы ФИО1 в части включения в стаж работы для досрочного назначении трудовой пенсии по старости периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ФИО1 сохранялось место работы (должность) и выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, что в соответствии пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» является основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности. Таким образом, находясь на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя и в учебном отпуске ФИО1 лишь в иной форме продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность. Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в стаж работы для досрочного назначении трудовой пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, суд исходит из того, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 предусмотрена должность "воспитатель", предусмотрена данная должность и Списком, утвержденным Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей должность "воспитатель" тождественна должности "воспитатель группы продленного дня". Учитывая, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) ФИО1 была переведена на должность воспитателя группы продленного дня на 1 ставку и ей закреплено 0,75 ставки работы кружка хора с ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период подлежит включению в стаж работы для досрочного назначении трудовой пенсии по старости Суд, отказывая ФИО1 в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности руководителя кружка в Красноярской средней школе №, мотивирует это тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, отсутствуют наименование должности "руководитель кружка". Доводы истицы о том, что данный период работы подлежит включению в стаж в связи с чем, что действовали положения Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», где должность руководителя кружка засчитывается в стаж работы учителя суд не принимает во внимание, поскольку согласно примечанию к п. 3.2 указанного выше письма к внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, а истица в спорные периоды работала в общеобразовательной школе. Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы с учетом включенных и исключенных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Красноярской средней школе №) составляет менее 25 лет, следовательно, право на назначение ей досрочной трудовой пенсии не возникло. Учитывая, что истице отказано в заявленных требованиях о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в возврате ей государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить частично. Включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного в Красноярской средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в учебном отпуске. В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в Красноярской средней школе № и признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ а так же возврата государственной пошлины - ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в <адрес>вой суд через Балахтинский районный суд. Председательствующий: