РЕШЕНИЕ
п. Балахта 02 апреля 2010 года
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Зыкова Ю.В.,
рассмотрев протест прокурора Балахтинского района на постановление начальника МОБ ОВД по Балахтинскому району ФИО0 от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ ФИО4, Дата обезличена года рождения, уроженца Алтайского края ... района, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства и проживающего ... ... ... кв. ... Красноярского края
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МОБ ОВД по ...у от Дата обезличена года ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за то, что Дата обезличена года в 22 часа 30 минут в ... ... около ... ФИО4 находился в состоянии опьянения, имел нарушенную координацию движения, на местности не ориентировался, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Считая выше указанное постановление незаконным, прокурор ... обратился в районный суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает обязательное указание в постановлении по делу об административном правонарушении на наличие у виновного лица состояния опьянения. Однако в постановлении и материалах административного производства отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод о том, что ФИО4 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО2 протест поддержала по изложенным в нем обстоятельства, и просила его удовлетворить.
Зам.начальника МОБ ОВД по ...у ФИО3 с нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении согласился и показал, что действительно в материалах административного производства нет доказательств, в состоянии какого опьянения находился ФИО4
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, судья считает протест прокурора ... подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
На основании ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1,2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Пунктом ч. 1 "Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения" (утв. Минздравом СССР Дата обезличена N 06-14/33-14, с изм. от Дата обезличена), медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения назначается в случаях, когда закон предусматривает дисциплинарную и административную ответственность за: потребление алкоголя либо пребывание в состоянии опьянения. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг, как непосредственно, так и в специально оборудованных для этих целей передвижных пунктах. Освидетельствование производиться врачом, прошедшим соответствующую специальную подготовку. В сельской местности при невозможности проведения медицинского освидетельствования врачом, разрешается осуществлять его фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, имеющим специальную подготовку. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется на основании письменного направления должностных лиц органа внутренних дел, в котором содержаться сведения о причинах проведения освидетельствование.
Как установлено из постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, вынесенного начальником МОБ ОВД по ...у ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Так же в материалах административного производства нет заключения медицинского освидетельствования ФИО4 на состояние опьянения, которое бы подтверждало, нахождение его в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, в связи с чем, административное производство в отношении ФИО4 подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора ... удовлетворить.
Отменить постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, вынесенное начальником МОБ ОВД по ...у в отношении ФИО4, и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ...вой суд через ... суд.
Судья