Протест прокурора

Дело № 12-6/2012

РЕШЕНИЕ

п. Балахта 28 февраля 2012 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Ерлыкова И.М.,

с участием ст. помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Атарчикова Д.В.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.<адрес> «Об административных правонарушениях»,

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, имеющей на иждивении 3 несовершеннолетних детей, не судимой, не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.<адрес>, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на улице около СДК «Енисей» в <адрес>, без сопровождения законного представителя ФИО2.

Считая указанное выше постановление незаконным прокурор <адрес> обратился в районный суд с протестом, в котором просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 отменить, поскольку в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, кроме того в постановлении не указан <адрес> на основании которого ФИО2 привлечена к административной ответственности.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не знала, что её вызывали на комиссию и наложили штраф, потому что повестку получила ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО4 протест прокурора <адрес> поддержал по изложенным в нем обстоятельствам, и просил протест удовлетворить, отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Балахтинском и направить дело на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела не были соблюдены процессуальные нормы и материалы представлены не в полном объеме.

Выслушав заключение ст. помощника прокурора <адрес> ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Статьей 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу;

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. несовершеннолетний ФИО1, 1996 г.р., находился на улице около СДК «Енисей» в <адрес> без сопровождения законного представителя ФИО2

Согласно указанному постановлению ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.<адрес>, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей.

Однако, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в тексте обжалуемого постановления отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствуют сведения о том, что ФИО2 является законным представителем (матерью) ФИО1, а также не указано наименование закона субъекта Российской Федерации, на основании которого ФИО2 привлечена к административной ответственности.

Кроме того, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено в её отсутствие, при этом в нарушение ст. 29.7 КоАП РФ ФИО2 не была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается объяснениями данными в ходе судебного заседания ФИО2 Доказательств, опровергающих данное утверждение ФИО2, в материалах дела не имеется, уведомление об извещении ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствует.

Поскольку постановление в отношении ФИО2 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оно подлежит отмене, а дело, поскольку срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.<адрес> «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Балахтинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: