Дело № 2-1261
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 сентября 2010 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Козлова О.А.
при секретаре Зориной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора к МО «Кочергинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском с требованием признать бездействие МО «Кочергинский сельсовет» незаконным и обязать ответчика принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Губанович Д.С. представил в суд заявление об отказе от заявленных исковых требований в части
обязания МО «Кочергинский сельсовет» принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами путем устранения следующих нарушений:
-не проведены мероприятия исключающие переход огня на жилые строения в местах их примыкания к лесным массивам д. Липовский разъезд
-не произведен «обкос» и устройство минерализованных полос в местах примыкания полей к населенным пунктам д. Черная, д. Беловская, д.Липовский разъезд, д. Липовки, д. Ляпуниха
-не произведена очистка от сухой травы и мусора территорий населенных пунктов ул. Лущанский бор, пос. Совхозный Д. Черная, д.Беловская, д. Липовский разъезд, д. Липовки.
-населенные пункты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением д. Черная, д. Беловская,д. Липовский разъезд д. Липовки, д. Ляпуниха, пересохли естественные источники, пожарный резервуар в д. Липовский разъезд не заполнен водой
-отсутствуют средства звуковой сигнализации на ул. Лущанский бор пос. Совхозный
-отсутствуют средства телефонной или радиосвязи на ул. Лущанский бор пос. Совхозный ввиду добровольного удовлетворения их ответчиком.
Производство по делу в данной части судом прекращено, в силу чего суд в данной части решение не мотивирует.
В остальном прокурор заявленные требования поддержал, суду пояснил, что несоблюдение ответчиком требований Правил пожарной безопасности может повлечь за собой переход огня на жилые строения в местах их примыкания к лесным массивам в населенных пунктах.
Представитель ответчика МО «Кочергинский сельсовет» Краснова Л.В. суду с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что ответчик выполнил большую часть указанных противопожарных мероприятий.
Представитель третьего лица - Отдела Государственного пожарного надзора по г.Балахна и Балахнинскому району суду пояснил, что указанные прокурором нарушения МО «Кочергинский сельсовет» Балахнинского района требований пожарной безопасности были выявлены в результате проведения ими Дата обезличена пожарно-профилактических мероприятий. Выявленные нарушения создают угрозу интенсивного развития пожара на большие площади, затруднят или сделают невозможным принятие оперативных мер пожарными подразделениями по локализации и ликвидации пожара в начальной стадии его развития.
Выслушав мнение сторон, показания третьего лица, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
1. Настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
3. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно ст.14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» №131-ФЗ от 06.10.2003г.:
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
Согласно ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г.:
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
Согласно ст.63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г.:
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Судом установлено, что в результате пожарно-профилактических мероприятий, проведенных Дата обезличена ОГПН по г.Балахна и Балахнинскому району в д.Черная, Лул. Лущанский бор, пос. Свхозный. Д. Липовсский разъезд, д. Липовки, д. Ляпуниха со стороны МО «Кочергинский сельсовет» Балахнинского района выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В частности, не проведены мероприятия, исключающие переход огня на жилые строения в местах их примыкания к лесным массивам, не произведена очистка от сухой травы и др. С момента выявления данных нарушений большая часть нарушений была устранена, что подтверждается письмом ОГПН.
На настоящий момент не проведены мероприятия, исключающие переход огня на жилые строения в местах их примыкания к лесным массивам ул. Лущанский бор п. Совхозный, д. Липовки, д.Ляпуниха., не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением ул. Лущанский бор пос. Совхозный. В данной части иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МО «Кочергинский сельсовет» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами путем устранения следующих нарушений
-провести мероприятия, исключающие переход огня на жилые строения в местах их примыкания к лесным массивам ул. Лущанский бор п. Совхозный, д. Липовки, д.Ляпуниха.,
-не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением ул. Лущанский бор пос. Совхозный.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись
...
Судья Козлов О.А.
Секретарь Зорина А.П.