Дело № 2-1302
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
8 сентября 2010 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Козлова О.А.
при секретаре Зориной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора, поданному в интересах Чернавиной А.И., к ТСЖ «Прогресс» о ликвидации
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Балахнинского района обратился в суд в интересах Чернавиной А.И. к ТСЖ «Прогресс» с требованием ликвидировать ТСЖ «Прогресс», поскольку данное ТСЖ имеет в своем составе менее 50% собственников жилых помещений, что противоречит законодательству.
В судебном заседании прокурор уточнил свои требования и пояснил суду, что данный иск заявлен по тому основанию, что именно на сегодняшний момент (а не на момент создания ТСЖ) членами ТСЖ являются менее 50% собственников жилых помещений.
Судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным ст.220 абз.2 ГПК РФ.
Прокурор, лицо в чьих интересах заявлен иск Чернавина А.И. возражают против прекращения производства по делу. Прокурор указывает, что товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, в силу чего данный иск подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Председатель ТСЖ «Прогресс» Бабаев А.Н. не возражает против прекращения производства по делу.
Согласно ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ст.135 ЖК РФ 1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.
Согласно ст.141 ЖК РФ 1. Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст.61 ГК РФ 2. Юридическое лицо может быть ликвидировано:
по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Согласно ст.220 абз. 2 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если:
дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
Согласно ст.134 ГПК РФ 1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Суд, после уточнения прокурором исковых требований приходит к выводу, что ни прокурору, действующему в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах физического лица, ни самому физическому лицу ст.61 ч.2 ГК РФ не предоставлено право обращения в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.
Собственнику помещения в многоквартирном доме согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ предоставлено право обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Т.е применительно к рассматриваемой ситуации, сообразуясь с требованиями ст.61 ч.2 ГК РФ собственник жилого помещения вправе оспорить решение общего собрания собственников помещений, если бы им оспаривалось решение о создании ТСЖ, против которого он голосовал (в том числе и по основаниям недостаточности участников ТСЖ). Однако, данное решение о создании ТСЖ ни прокурор, ни Чернавина А.И. не оспаривают.
Согласно п.3 Постановления КС РФ от 18.07.2003 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А, ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация") отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению. Довод прокурора о том, что ТСЖ- некоммерческая организация, в связи с чем дело должен рассматривать суд общей юрисдикции не основан на законе и суд не принимает его во внимание. Прокурор, как госорган, вправе обратиться с иском о ликвидации юридического лица самостоятельно в арбитражный суд.
Руководствуясь ст.ст.220 абз. 2, 221 ГПК РФ суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по иску Балахнинского городского прокурора, поданному в интересах Чернавиной А.И. о ликвидации ТСЖ «Прогресс» прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись
...
Судья Козлов О.А.
Секретарь Зорина А.П.