Дело № 2-1313\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Беловой С.В.
при секретаре Ширшовой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора к МО «р.п. Б.Козино» Балахнинского района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском с требованием признать бездействие МО «р.п. Б.Козино» Балахнинского района Нижегородской области незаконным и обязать ответчика принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Губанович Д.С. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что31.07.2010 года Балахнинской городской прокуратурой с привлечением ОГПН по г.Балахна и Балахнинскому району проведена проверка исполнения пожарно- профилактических мероприятий на территории населенных пунктов муниципальных образований Балахнинского района Нижегородской области. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории МО «р.п. Б.Козино» Балахнинского района, в нарушение п.3ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ», п.2.12 таб.5 СНиП 2.04.02-84* населенный пункт п.Б.Козино не обеспечен сетями наружного противопожарного водоснабжения. В нарушение п.94ППБ 01-03 к водоемам на улицах ... не выполнены подъезды с площадками с твердым покрытием, размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В нарушение п.94ППБ 01-03 водоем на ул.... не очищен и не углублен, что создает угрозу жизни и здоровья людей.
Представитель ответчика МО «р.п. Б.Козино» Балахнинского района Нижегородской области Шишкин В.В. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что пока ничего сделать не удалось, но он постарается выполнить указанные противопожарные мероприятия.
Представитель третьего лица - Отдела Государственного пожарного надзора по г.Балахна и Балахнинскому району Шишкин М.А. суду пояснил, что указанные нарушения создают угрозу интенсивного развития пожара на большие площади, затруднят или сделают невозможным принятие оперативных мер пожарными подразделениями по локализации и ликвидации пожара в начальной стадии его развития.
Выслушав мнение сторон, показания третьего лица, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
1. Настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
3. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно ст.14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» №131-ФЗ от 06.10.2003г.:
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
Согласно ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г.:
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
Согласно ст.63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г.:
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Судом установлено, что в результате пожарно-профилактических мероприятий, проведенных 31.07.2010 года, выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории МО «р.п. Б.Козино» Балахнинского района, в нарушение п.3ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ», п.2.12 таб.5 СНиП 2.04.02-84* населенный пункт п.Б.Козино не обеспечен сетями наружного противопожарного водоснабжения. В нарушение п.94ППБ 01-03 к водоемам на улицах ... не выполнены подъезды с площадками с твердым покрытием, размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В нарушение п.94ППБ 01-03 водоем на ул.... не очищен и не углублен, что создает угрозу жизни и здоровья людей. С момента выявления данные нарушения не были устранены, что подтверждается показаниями представителя МО «р.п. Б.Козино» Балахнинского района Нижегородской области Шишкина В.В., поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие МО «р.п. Б.Козино» Балахнинского района Нижегородской области по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности незаконным.
Обязать МО «р.п. Б.Козино» Балахнинского района Нижегородской области «Кочергинский сельсовет» в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами путем устранения следующих нарушений:
- обеспечить наружным противопожарным водоснабжением населенный пункт п.Большое Козино,
-выполнить подъезды с площадками с твердым покрытием, размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды к водоемам на улицах ...,
-провести мероприятия по очищению и углублению водоема на ул.....
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись
...
Судья: Белова С.В.