Дело № 2-1410/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Козлова О.А.
при секретаре Зориной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора к МУЗ «Балахнинская ЦРБ» об обязании устранить нарушения, указанные в предписании ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах №88 от 29.07.2010г., выявленные в отделении сестринского ухода Большекозинской городской больницы МУЗ «Балахнинская ЦРБ»,
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор изначально обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Большекозинской городской больнице МУЗ «Балахнинская ЦРБ» с требованием обязать устранить нарушения, указанные в предписании ТО Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах №88 от 29.07.2010г., выявленные в отделении сестринского ухода Большекозинской городской больницы МУЗ «Балахнинская ЦРБ», а именно устранить дефекты внутренней отделки помещений (п.п.4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 10.3 СанПин 2.13, 137-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»), помещение для разбора и хранения грязного белья оборудовать раковиной (п.п.5.5, п.10.92 СанПин 2.13.137-3 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»). Заявленное требование обосновано тем, что Балахнинской городской прокуратурой в ходе изучения материалов проверки ТО Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах, проведенной в отделении сестринского ухода Большекозинской городской больницы МУЗ «Балахнинская ЦРБ» установлено, что ТУ Роспотребнадзора в 2009г. выявлялись нарушения законодательства в области обеспечения сан тарно-эпидемиологического благополучия населения, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых заболеваний (отравлений) в отделении сестринского ухода Большекозинской городской больницы МУЗ «Балахнинская ЦРБ», в связи с чем, Дата обезличена главному врачу выдано предписание Номер обезличен. В настоящее время выявленные в 2009г. нарушения частично устранены. В период с Дата обезличена. по Дата обезличена специалистом ТУ Роспотребнадзора на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Номер обезличен от Дата обезличена проведена проверка муниципального лечебно-профилактического учреждения Большекозинской и Чернораменской городской больницы МУЗ «Балахнинская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения, в т.ч. и в палате сестринского ухода, а именно дефекты внутренней отделки помещений (п.п.4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 10.3 СанПин 2.13.137-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»), помещение для разбора и хранения грязного белья не оборудованы раковины (п.п.5.5, п.10.92 СанПин 2.13.137-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»). Указанные нарушения норм ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом законодательстве» ставят под угрозу жизнь и здоровье пребывающих в указанном отделении сестринского ухода граждан, а также временно находящихся в нем граждан, в т.ч. сотрудников медицинского учреждения и других лиц, т.е. неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Варламов Н.А. заявил ходатайство с просьбой заменить ненадлежащего ответчика - Большекозинскую городскую больницу МУЗ «Балахнинская ЦРБ» на ответчика - МУЗ «Балахнинская ЦРБ», в остальной части заявленное требование поддержал.
Ходатайство прокурора было удовлетворено, произведена замена ответчика с Большекозинская городская больница МУЗ «Балахнинская ЦРБ» на МУЗ «Балахнинская ЦРБ».
Представитель ответчика МУЗ «Балахнинская ЦРБ» по доверенности - Суворкин С.В. заявленные требования признал, суду пояснил, что они согласны с требованиями ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения, готовы устранить указанные нарушения в назначенные сроки, но они поставлены в зависимость от выделения средств бюджета на эти цели
Выслушав мнения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь.
Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно лица" target="blank" data-id="37082">ст.56 ГК РФ юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Согласно ч.1,2 ст.120 ГК РФ 1. Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Согласно абз.1,2 ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Судом установлено, что в результате проверки проведенной ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в отношении МУЗ «Балахнинская центральная районная больница» выявлены следующие нарушения:
- пунктом 4 предписания предлагалось: обеспечить организацию I пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения (скважины) - ограждение, строительство павильона над скважиной. Организация I пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения (скважины) не обеспечена.
- пунктом 5 предписания предлагалось: оборудовать все палаты функционирующими раковинами с подводкой воды. Не оборудованы все палаты функционирующими раковинами с подводкой воды.
- пунктом 6 предписания предлагалось: обеспечить установку и функционирование вытяжных шкафов в процедурных кабинетах. Не обеспечена установка вытяжных шкафов в процедурных кабинетах.
- пунктом 29 предписания предлагалось: обеспечить устройство, оборудование и содержание прачечной Большекозинской больницы в соответствии с санитарными правилами: провести ремонт внутри помещений, восстановить целостность гигиенического покрытия. Не обеспечено устройство, оборудование и содержание прачечной Большекозинской больницы в соответствии с санитарными правилами.
- пунктом 32 предписания предлагалось: обеспечить прачечную технологическим оборудованием (стиральными машинами, центрифугами и др.) из расчета стирки 2,3кг сухого белья в сутки на 1 койку стационаре и 0,4кг сухого белья в сутки на одно посещение поликлиники. Не обеспечено наличие технологического оборудования (стиральные машины, центрифуги и др.) из расчета стирки 2,3кг сухого белья в сутки на 1 койку в стационаре и 0,4кг сухого белья в сутки на одно посещение поликлиники.
- пунктом 33 предписания предлагалось: провести ремонт и (или) замену оконных рам. Не проведен ремонт и (или) замена оконных рам.
- пунктом 35 предписания предлагалось: оборудовать локальную вытяжную вентиляцию от моечных ванн на пищеблоке. Локальная вытяжная вентиляция от моечных ванн на пищеблоке оборудована.
- пунктом 36 предписания предлагалось: провести декоративный ремонт моечной, складских помещений. Провести ремонт оконных рам в горячем цехе. Не проведен декоративный ремонт моечной, складских помещений, не проведен ремонт оконных рам в горячем цехе.
- пунктом 38 предписания предлагалось: обеспечить выполнение ремонта в помещениях больницы, в т.ч. ремонта систем водоснабжения, восстановить целостность гигиенического покрытия стен и пола. Ремонт в помещениях больницы, в том числе ремонт систем водоснабжения не проведен.
Выявленные факты свидетельствуют о невыполнении предписания Номер обезличен органов государственного контроля (надзора) со сроком исполнения Дата обезличена 29.07.2010г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Срок устранения нарушений по п.4 - до Дата обезличена., по остальным пунктам предписания - до Дата обезличена. До настоящего времени предписание не исполнено. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании МУЗ «Балахнинская ЦРБ» устранить нарушения, указанные в предписании ТО Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах №88 от 29.07.2010г., выявленные в отделении сестринского ухода Большекозинской городской больницы МУЗ «Балахнинская ЦРБ», а именно устранить дефекты внутренней отделки помещений (п.п.4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 10.3 СанПин 2.13, 137-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»), помещение для разбора и хранения грязного белья оборудовать раковиной (п.п.5.5, п.10.92 СанПин 2.13.137-3 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»).
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МУЗ «Балахнинская ЦРБ» устранить нарушения, указанные в предписании ТО Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах №88 от 29.07.2010г., выявленные в отделении сестринского ухода Большекозинской городской больницы МУЗ «Балахнинская ЦРБ», а именно устранить дефекты внутренней отделки помещений (п.п.4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 10.3 СанПин 2.13, 137-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров») в срок до Дата обезличена, помещение для разбора и хранения грязного белья оборудовать раковиной (п.п.5.5, п.10.92 СанПин 2.13.137-3 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров») в срок до Дата обезличена.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья О.А.Козлов