Дело № 2-1189/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Беловой С.В.
при секретаре Ширшовой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биктеева А.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Биктеев А.Ш. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области о включении в трудовой стаж периода работы в качестве водителя пожарного автомобиля в ПЧ-197 по охране ... 10-ОПО УГПС УВД Нижегородской области с Дата обезличена по Дата обезличена; о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена.
В обоснование исковых требований Биктеев А.Ш. указал, что Дата обезличена он обратился в ГУ УПФР по Балахнинскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу в противопожарной службе в течение 25 лет. 06.07.2010 года ГУ УПФР по Балахнинскому району ему был выдан отказ в соответствии с п.п.1 п.18 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Списком должностей работников Государственной противопожарной службы, утвержденным постановлением Правительства РФ № 437 от 18.06.2002 г., ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы 25 лет. Не принят в льготный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена., поскольку пожарная часть является структурным подразделением Комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области. В соответствии с Приказом Главного управления министерства РФ по делам ГО, ЧС по Нижегородской области от Дата обезличена Номер обезличен 10-й отряд Государственной противопожарной службы вошёл в структуру Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
С Дата обезличена по Дата обезличена Биктеев А.Ш. работал водителем пожарного автомобиля Номер обезличен. Его должностные обязанности не изменялись на протяжении всего периода работы ....
В судебном заседании Биктеев А.Ш. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Белова О.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия льготного стажа 25 лет. В льготный стаж не принят период работы Биктеева А.Ш. с Дата обезличена по Дата обезличена поскольку пожарная часть являлась структурным подразделением Комитета гражданской и пожарной безопасности Нижегородской области, находилась в ведении субъекта РФ и не входила в структуру Государственной противопожарной службы, как предусмотрено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов РФ, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них обязанностей, сопряженные с более высокой степенью загруженности, а также сложности, интенсивности труда в процессе проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.
Выслушав стороны, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.55 п.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, перерасчет размера трудовой пенсии производится… с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
В связи с п.п.18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В силу п. ст.27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 437.
По делу установлено, с Дата обезличена по настоящее время истец работает в должности водителя пожарной части (код 11442) 197 пожарной части 12 отряда Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Нижегородской области л.д.6-18).
Дата обезличена истец обратился в ГУ УПФР по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФР по Балахнинскому району от Дата обезличена Номер обезличен Биктееву А.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия льготного стажа работы - 25 лет, не принят в льготный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности водителя пожарного автомобиля ... л.д.4-5).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд находит действия ответчика противоречащими требованиям закона.
Как установлено при рассмотрении дела, в период с Дата обезличена по Дата обезличена 10-й отряд Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Нижегородской области являлся структурным подразделением Комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области, то есть относился к противопожарной службе субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст.5) в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Из указанного положения закона следует, что противопожарная служба субъектов Российской Федерации входит в состав государственной противопожарной службы, периоды работы в которой засчитывается в специальный стаж в порядке п.п.18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы Биктеева А.Ш. с Дата обезличена. по Дата обезличена. (...) в должности водителя пожарной части (код 11442) 197 пожарной части по охране ... 10-ОПО УГПС УВД Нижегородской области подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в порядке п.п.18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Таким образом, на момент обращения к ответчику, специальный стаж истца составил - 25 лет.
При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы Биктеева А.Ш. с Дата обезличена по Дата обезличена в должности водителя пожарной части (код 11442) 197 пожарной части по охране ... 10-ОПО УГПС УВД Нижегородской области необоснованно исключен ответчиком из его специального стажа, а поэтому решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена. является необоснованным.
Доводы ответчика по сути спора судом не могут быть приняты во внимание, поскольку за весь период работы Биктеева А.Ш. характер работы и его должностные обязанности не менялись.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Биктеева А.Ш. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Биктеева А.Ш. период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве водителя пожарного автомобиля в ПЧ-197 по охране ... 10-ОПО УГПС УВД Нижегородской области.
Назначить Биктееву А.Ш. трудовую пенсию с учетом льгот, предусмотренных для лиц, проработавших в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет при достижении ими возраста 50 лет, с Дата обезличена
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району в пользу Биктеева А.Ш. возврат госпошлины сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.В. Белова