Решение 9.12.2010г. по иску Моревой Т.Е. к адм. г.Балахны об оспар. неправ. действ. должн. лиц органов местного самоуправл



Дело № 2-1755/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2010 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Беловой С.В.

при секретаре Ширшовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моревой Т.Е. к администрации г.Балахны Нижегородской области об оспаривании неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Морева Т.Е. обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями признать незаконным решение администрации г.Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать за ней право на постановку на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований Морева Т.Е. указала, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в администрацию г.Балахны о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Решением администрации г.Балахны № от ДД.ММ.ГГГГ ей в постановке на очередь для получения жилого помещения было отказано по причине того, что с момента продажи дома, находящегося в её собственности до ДД.ММ.ГГГГ не прошло пяти лет.

Морева Т.Е. проживала по адресу: <адрес>, данный дом принадлежал ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переехала жить в специализированный дом для граждан пожилого возраста и инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ дом был продан. На данный момент жилой площади в собственности Морева Т.Е. не имеет.

В судебном заседании истец Морева Т.Е. исковые требования поддержала, суду пояснила, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, пришёл в негодность, в нем невозможно было жить. У Моревой Т.Е. плохое состояние здоровья, она одна жить не может, ей нужна помощь, чтобы помыться, постирать белье, приготовить пищу. От военкомата Морева Т.Е., как вдова ветерана войны, получила комнату в Доме ветеранов по адресу: <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает там. После переезда в Дом ветеранов она продала дом в <адрес>, на деньги от продажи дома купила квартиру внуку по адресу: <адрес>. С внуком Морева Т.Е. проживать не может, поскольку он является инвалидом с детства, ходит на костылях.

Представитель ответчика Администрации <адрес> - Самерханова Е.А., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ Моревой Т.Е. в администрацию г.Балахны было подано заявление о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № заявительнице было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ Морева Т.Е. проживает в специализированном доме для граждан пожилого возраста и инвалидов по адресу: <адрес>. Ранее заявительница постоянно проживала по адресу: <адрес>, и являлась собственником данного жилого дома. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Морева Т.Е. продала жилой дом и прилегающий к нему земельный участок. Совершив сделку по отчуждению жилого дома, Морева Т.Е. совершила действия, приведшие к улучшению жилищных условий. В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Просит Моревой Т.Е. в иске отказать.

Заслушав стороны, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945», со ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

2. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.3 ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 г. № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся:

5) отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

На основании ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

По делу установлено, Морева Т.Е. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны (л.д.10).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) истица являлась собственницей жилого дома и примыкающего к нему земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, и проживала по указанному адресу. Сведений о том, что данный дом был признан непригодным для проживания, суду не представлено.

С ДД.ММ.ГГГГ Морева Т.Е. проживает и зарегистрирована в специализированном доме для граждан пожилого возраста и инвалидов по адресу: <адрес>27 (л.д.9, 18-19).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 22) истица продала жилой дом и примыкающий к нему земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Моревой Т.Е. в администрацию г.Балахны было подано заявление о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.15, 16).

Распоряжением администрации г.Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24) истице было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.3 ч.1 1 ст.54 ЖК РФ, так как не истек срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ.

Обсудив требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения. Как пояснила истица в судебном заседании, на деньги от продажи дома она купила квартиру внуку по адресу: <адрес> поэтому суд считает, что совершенные Моревой Т.Е. действия по отчуждению жилого дома привели к ухудшению её жилищных условий.

Кроме того, истице, как супруге умершего инвалида войны, предоставлялось жилье - комната в специализированном доме для граждан пожилого возраста и инвалидов по адресу: <адрес>, что подтверждается её показаниями.

Таким образом, в силу прямого указания закона, суд считает, что требования Моревой Т.Е. к администрации г.Балахны Нижегородской области о признании незаконным решения администрации г.Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании за ней право на постановку на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Моревой Т.Е. к администрации г.Балахны Нижегородской области о признании незаконным решения администрации г.Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании за ней право на постановку на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Белова С.В.