Дело № 2-53/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьиКозлова О.А.
при секретареЗориной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФМС России по Нижегородской области к Максимкину В.Н. о взыскании задолженности по договору ссуды, взыскании штрафа за просрочку платежей,
У С Т А Н О В И Л:
УФМС России по Нижегородской области обратились в суд с требованиями взыскать с ответчика основной долг по договору ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; взыскать штраф за просрочку платежа по договору ссуды в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований истец указал, что Максимкин В.Н. был зарегистрирован как вынужденный переселенец Миграционной службой Нижегородской области. Вынужденный переселенец Максимкин В.Н. обратился с заявлением о выдаче ему беспроцентной возвратной ссуды в Миграционную службу Нижегородской области. Комиссией Миграционной службы Нижегородской области было принято решение о предоставлении Максимкину В.Н. беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья как вынужденному переселенцу. «Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья» был утвержден ФМС России 29.09.1993г. за №2341 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1993г. №359). ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой Нижегородской области и Максимкиным В.Н. был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья. Согласно вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заемщику Максимкину В.Н. была предоставлена ссуда в размере <данные изъяты>. Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Максимкин В.Н. был согласен. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Миграционная служба Нижегородской области через ГУ РКЦ, ЦБ РФ г.Н.Новгорода перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере <данные изъяты> на специально открываемый в ОСБ Сбербанка РФ Максимкину В.Н. счет. Полученные денежные средства ответчик Максимкин В.Н. использовал для приобретения жилья. Согласно п.2.2. договора предоставления ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ заемщик Максимкин В.Н. обязался погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 10 лет (предельный срок возврата ссуды – ДД.ММ.ГГГГ); возвращать полученную ссуду по частям, начиная со ДД.ММ.ГГГГ в сроки и в размера, предусмотренными графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчик Максимкин В.Н. не выполнил полностью по настоящее время. В п.4 договора указана возможность взимания штрафа в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в размере 20% от просроченной суммы. Срок действия договора со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды. Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, был осуществлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Истцом направлялось в адрес ответчика письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность (№ от ДД.ММ.ГГГГ). На основании п.4 истцом был произведен расчет задолженности (основной долг + штрафные санкции) Максимкина В.Н., в итоге была установлена общая сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, где <данные изъяты> – основной долг, <данные изъяты> – штрафные санкции согласно договора. Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду были выделены из бюджета РФ, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области, т.к. на Миграционную службу Нижегородской области была возложена работа с вынужденными переселенцами, во исполнение Закона РФ от 19.02.1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Игнатьева О.В. исковые требования поддержала.
Ответчик Максимкин В.Н. в судебное заседание не явился, на направленные ему судебные повестки не отреагировал. На оставленные почтальоном извещения также не отреагировал, на почту за повестками не явился. Суд находит извещение ответчика произведенным надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, суд находит, что исковые требования УФМС России по Нижегородской области подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно Порядка предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья, утв.руководителем Федеральной Миграционной Службы России 29.09.1993г. за №2341:
1. Долговременная беспроцентная возвратная ссуда (далее - "ссуда") предоставляется вынужденным переселенцам для индивидуального жилищного строительства, уплаты вступительного и очередного взносов в ЖСК или покупки жилья в местности, в которой они поселились на постоянное жительство, а также для ремонта приобретенного ветхого жилища.
Беспроцентная ссуда выдается один раз на семью вынужденного переселенца.
Срок погашения ссуды устанавливается до 10 лет.
Максимальный размер ссуды устанавливается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
8. Погашение ссуды начинается через год после ее получения и должно осуществляться по частям и в сроки, предусмотренные графиком возврата ссуды.
Ссуда погашается путем списания по заявлению заемщика суммы взноса со счета по вкладу, удержания из заработной платы, пенсии, а также перечисления им денежных средств на бюджетный счет территориального органа миграционной службы, оформившего ее выплату.
9. Федеральная миграционная служба России за счет республиканского бюджета Российской Федерации ежеквартально выделяет территориальным органам миграционной службы лимиты на выплату ссуд вынужденным переселенцам, исходя из полученных на эти цели бюджетных средств и количества вынужденных переселенцев, зарегистрированных на данной территории.
10. Обслуживание вынужденных переселенцев по выдаче долговременной беспроцентной возвратной ссуды производится отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на основе соглашения, заключаемого между Федеральной миграционной службой России и Сберегательным банком Российской Федерации.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно п.2 ч.3 ст.7 Закона РФ от 19.02.1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. Федерального закона от 20.12.95 N 202-ФЗ):
3. Территориальные органы миграционной службы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации:
2) предоставляют семье вынужденного переселенца долговременную беспроцентную возвратную ссуду на строительство (приобретение) жилья. Размеры ссуды определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно Указа Президента РФ «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000г. №867:
5. Преобразовать:
Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, передав ему часть функций упраздненного Министерства Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, функции упраздняемой Федеральной миграционной службы России и часть функций упраздняемого Государственного комитета Российской Федерации по делам Севера.
Согласно Указа Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» от 23.02. №232:
2. Образовать в структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Преобразовать территориальные органы упраздненного Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в подразделения по делам миграции министерств внутренних дел, управлений, главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации.
Согласно Указа Президента РФ от 19.07.2004г. №928:
5. Установить, что впредь до принятия соответствующих федеральных законов:
д) правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции:
передаваемые Министерством внутренних дел Российской Федерации Федеральной миграционной службе, в период до завершения формирования территориальных органов Службы продолжают осуществлять министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
возложенные на Министерство внутренних дел Российской Федерации законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральная миграционная служба.
Согласно п.1.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Миграционная служба принимает на себя обязательства предоставить заемщику долговременную беспроцентную возвратную ссуду в сумме <данные изъяты> на срок <данные изъяты> лет для ремонта приобретенного ветхого жилища.
Согласно п.2.2. договора заемщик обязуется погашать полученную ссуду по частям в сроки и размерах предусмотренных графиком возврата ссуды, приведенном в приложении к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью. Окончательное погашение ссуды произвести до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.4 договора в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы.
Согласно п.5.3. Миграционная служба имеет право предъявить иск в суд при образовании просроченной задолженности свыше 6 месяцев.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой Нижегородской области и Максимкиным В.Н., как вынужденным переселенцем, был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья. В соответствии с указанным договором заемщику Максимкину В.Н. была предоставлена ссуда в размере <данные изъяты>. Указанная сумма была использована Максимкиным В.Н. для приобретения жилья. Срок погашения ссуды – <данные изъяты> лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, начало возврата ссуды – с ДД.ММ.ГГГГ в сроки и размерах, предусмотренных графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчик Максимкин В.Н. полностью не выполнил. В ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Нижегородской области Максимкину В.Н. было направлено письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность по ссуде, однако никаких действий со стороны ответчика не последовало. Истец просит взыскать с ответчика основной долг на настоящее время в размере <данные изъяты> и штрафные санкции – <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются расчетом, копиями договора, графика возврата ссуды, графика погашения ссуды, письма, адресной справки.
Проверив представленный расчет, суд полагает, что он произведен арифметически верно в соответствии с условиями предоставления кредита.
Вместе с тем, по мнению суда, размер штрафных санкций в сумме <данные изъяты> рублей является явно несоразмерным последствиям допущенных нарушений обязательства.
Как следует из ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Согласно ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и права кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса.
Суд с учетом правоотношений сторон, суммы кредитного договора, причин нарушения обязательств заемщиком, считает возможным в соответствии со ст.333 ГК РФ уменьшить размер штрафа за просрочку платежа до <данные изъяты> рублей.
Таким образом, взысканию с ответчика подлежит задолженность по договору в сумме основного долга - <данные изъяты>, штраф за просрочку платежа -<данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 845 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования УФМС России по Нижегородской области удовлетворить частично.
Взыскать с Максимкина В.Н. в пользу УФМС России по Нижегородской области задолженность по договору ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, штраф за просрочку платежа в размере <данные изъяты> рублей, а всего – <данные изъяты>.
Взыскать с Максимкина В.Н. госпошлину в местный бюджет в размере 845рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: