Дело № 2-80/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьиКозлова О.А.
при секретареЗориной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Павловой Н.С. к ФГУ комбинат «Монтаж» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, Андреенко С.Н., действующего за себя и несовершеннолетнего сына "В", к ФГУ комбинат «Монтаж» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, Волжанкиной Г.В. к ФГУ комбинат «Монтаж» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании права собственности на долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Павлова Н.С. обратилась в суд с требованиями к ФГУ комбинат «Монтаж» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу о признании права пользования квартирой № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма, признании за ней права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, признании права собственности на долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Истец Андреенко С.Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына "В" обратился в суд с требованиями к ФГУ комбинат «Монтаж» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу о признании права пользования квартирой № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма, признании за ними права общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, признании права собственности на долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Истица Волжанкина Г.В. обратилась в суд с требованиями к ФГУ комбинат «Монтаж» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права пользования квартирой № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма, признании за ней права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, признании права собственности на долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Определением Балахнинского городского суда от 18.01.2011г. дела были объединены в одно производство (л.д.1-2).
В судебном заседании истица Павлова Н.С. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. она вместе с дочерью "Р" на основании решения совместного заседания профсоюзного комитета и администрации комбината «Монтаж» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ вселилась в квартиру № в доме № по <адрес>, постоянно в ней проживают, оплачивают коммунальные услуги. Директор ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва разрешил ей с дочерью прописаться в квартире. С ДД.ММ.ГГГГ она с дочерью состоит на регистрационном учете в данной квартире. Спорная квартира принадлежит на праве оперативного управления ФГУ комбинат «Монтаж». В настоящее время истица решила воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого ею и ее дочерью. ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление в ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва с просьбой заключить договор социального найма и договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, однако, директором ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва был дан ответ, в котором указано, что договор социального найма и договор безвозмездной передачи жилого помещения заключить не может в связи с тем, что не имеет полномочий. Просит признать за ней право собственности на всю квартиру и долю в общем имуществе многоквартирного дома.
Истец Андреенко С.Н., действующий за себя и несовершеннолетнего сына "В"., заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он вместе с женой "О" и двумя детьми: сыном "Г" и "В" на основании решения совместного заседания профсоюзного комитета и администрации комбината «Монтаж» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ вселилась в квартиру № в доме № по <адрес>, постоянно в ней проживают, оплачивают коммунальные услуги. Директор ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва разрешил ему с семьей прописаться в квартире. С ДД.ММ.ГГГГ он с семьей состоит на регистрационном учете в данной квартире. Спорная квартира принадлежит на праве оперативного управления ФГУ комбинат «Монтаж». В настоящее время истец решил воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого им и членами его семьи. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва с просьбой заключить договор социального найма и договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, однако, директором ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва был дан ответ, в котором указано, что договор социального найма и договор безвозмездной передачи жилого помещения заключить не может в связи с тем, что не имеет полномочий. Просит признать за ним и его несовершеннолетним сыном "В" право общей долевой собственности на всю квартиру и долю в общем имуществе многоквартирного дома.
Истица Волжанкина Г.В. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профсоюзного комитета и администрации ФГУ комбинат «Монтаж» ей в порядке очереди как работнику ФГУ комбинат «Монтаж» и ее семье для улучшения жилищных условий на условиях социального найма была предоставлена квартира с предварительно жилой площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>. Дом, в котором была предоставлена квартира не был полностью достроен и стоял на балансе ФГУ комбинат «Монтаж» как объект незавершенного строительства, поэтому ордер на квартиру не выдавался и договор социального найма не заключался, также невозможно было по указанному адресу зарегистрироваться. Истица проживает в указанной квартире и добросовестно исполняет все обязанности нанимателя: оплачивает коммунальные платежи, выполняет за свой счет все необходимые работы, связанные с внутренним ремонтом квартиры. Плата за найм жилья с них не взимается из-за отсутствия у ФГУ комбинат «Монтаж» соответствующей статьи дохода. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Решением на ввод в эксплуатацию №, выданного Администрацией Балахнинского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию, но договор социального найма с ней так и не заключили. ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва она и члены ее семьи: сын "Д" и мать "Б" – были зарегистрированы в спорной квартире. Она обращалась в администрацию ФГУ комбинат «Монтаж» с просьбой заключить с ней договор социального найма, но ей пояснили, что в соответствии с новым Уставом у учреждения нет полномочий по заключению таких договоров. Также ей разъяснили, что ФГУ комбинат «Монтаж» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обращалось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, осуществляющее права собственника имущества РФ на указанную квартиру, с целью выдачи доверенности на право заключения договоров социального найма, но последнее письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказало в выдаче такой доверенности. В настоящее время ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва осуществило государственную регистрацию права оперативного управления за собой на спорную квартиру. Отсутствие договора социального найма, заключенного с ней и членами ее семьи препятствует осуществлению ее законного права на приватизацию спорного жилого помещения. В приватизации на территории РФ она не участвовала, ее сын "Д" и мать "Б" на доли в праве собственности в квартире не претендуют.
Представитель ответчика – ФГУ комбинат «Монтаж» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явился, представили в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.
Третьи лица – "Р", "О", "Г"., "Д", "Б" против удовлетворения заявленных требований не возражали, суду пояснили, что не претендуют на спорные жилые помещения, подтвердили показания, данные истцами в полном объеме.
Выслушав объяснения истцов, показания третьих лиц, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит иски обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20.05.2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст.37 ЖК РФ 1. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
По делу установлено, Павловой Н.С., Андреенко С.Н. и Волжанкиной Г.В. как работникам ФГУ комбинат «Монтаж» на них и членов их семей (истице Павловой Н.С. на семью их 4-х человек, истцу Андреенко С.Н. на семью из 4-х человек, в т.ч. сына "В"., истице Волжанкиной Г.В. на семью из 3-х человек) были распределены <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, жилой – <данные изъяты>.м, №, общей площадью <данные изъяты>.м, жилой – <данные изъяты>.м, №, общей площадью <данные изъяты>.м, жилой – <данные изъяты>.м, соответственно, в <адрес> (л.д.7). На основании разрешений директора ФГУ комбинат «Монтаж» "А" истцы были в указанных квартирах зарегистрированы (л.д.8,34). В спорных квартирах истцы проживают на условиях, аналогичных условиям договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФГУ комбинат «Монтаж» с просьбой заключить с ними договора социального найма занимаемых ими квартир и договора безвозмездной передачи данных квартир им в собственность (л.д.9,35). На свое обращение истцы получили ответ, в котором указывалось, что ввиду отсутствия соответствующих полномочий ФГУ комбинат «Монтаж» вынуждены в удовлетворении заявления отказать (л.д.10,36). Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> жилые помещения: квартира № общей площадью <данные изъяты>.м, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, расположенные в доме № по <адрес>, принадлежат на праве собственности Российской Федерации, находятся в оперативном управлении ФГУ комбинат «Монтаж» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (л.д.17,45,79-80). Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва является учреждением Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому Федеральному округу, находится по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете в ИФНС России по Балахнинскому району Нижегородской области (л.д.86). Согласно справок ГП НО «Нижтехинвентаризация» Балахнинский филиал истцы: Павлова Н.С.., Андреенко С.Н., "В" Волжанкина Г.В. в приватизации в Балахнинском районе не участвовали (л.д.13,44,65). Третьи лица на признание за ними права собственности на спорные жилые помещения не претендуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку между истцами и ответчиком ФГУ комбинат «Монтаж» Росрезерва существовали правоотношения, характерные для отношений, существующих между нанимателем и наймодателем жилого помещения, т.е. отношения, вытекающие из договора жилищного (социального) найма, исковые требования в части признании за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях Договора социального найма подлежат удовлетворению.
Обсуждая требования истцов о признании за ними права собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации, признании за ними права на долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, суд находит, что данные требования также подлежат удовлетворению в силу прямого указания Закона, поскольку спорные квартиры находится в государственной собственности и в оперативном управлении Федерального государственного учреждения. Каких – либо запретов, предусмотренных законодательством для приватизации занимаемого истцами жилого помещения, судом не установлено. Кроме того, в соответствии с Законом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение и пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Павловой Н.С. (ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженка <адрес>, паспорт серия № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право пользования квартирой №, общей площадью <данные изъяты>.м в <адрес> на условиях Договора социального найма.
Признать за Павловой Н.С. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м в доме № по <адрес>.
Признать за Павловой Н.С. право собственности на долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома № по <адрес>, пропорционально размеру общей площади <адрес>, расположенной в доме № по <адрес>.
Признать за Андреенко С.Н. (ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженец <адрес>, паспорт серия № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) и "В" (ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженец <адрес>, свидетельство о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Бюро ЗАГС Малокозинской поселковой администрации <адрес>) право пользования квартирой №, общей площадью <данные изъяты>.м в <адрес> на условиях Договора социального найма.
Признать за Андреенко С.Н. и "В" право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м в доме № по <адрес>.
Признать за Андреенко С.Н. и "В" право собственности на долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома № по <адрес>, пропорционально размеру общей площади <адрес>, расположенной в доме № по <адрес>, в равных долях.
Признать за Волжанкиной Г.В. (ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженка <адрес>, паспорт серия № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пользования квартирой №, общей площадью <данные изъяты>.м в доме № по <адрес> на условиях Договора социального найма.
<данные изъяты>.м в доме № по <адрес>.
Признать за Волжанкиной Г.В. право собственности на долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома № по <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартиры № расположенной в доме № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья:Козлов О.А.