№2- 74\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Балахна18 января 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.,
при секретаре Агафоновой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах Здуновой Н.А., Деревенькиной Н.В. и Деревенькина А.Е. к администрации г. Балахны об обязании администрации г. Балахны предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
установил:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Здуновой Н.А., Деревенькиной Н.В. и Деревенькина А.Е. об обязании администрации г. Балахны предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, не менее 13 кв.м. на человека.
В ходе рассмотрения дела Балахнинский городской прокурор в интересах Здуновой Н.А., Деревенькиной Н.В. и Деревенькина А.Е. уточнил исковые требования к администрации г. Балахны и просит обязать администрацию г. Балахны предоставить вне очереди Здуновой Н.А., Деревенькиной Н.В. и Деревенькину А.Е. жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемой площади.
В судебном заседании Балахнинский городской прокурор действующий указал, что Балахнинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> по вопросу бездействия администрации г. Балахны по предоставлению им жилого помещения вне очереди по договору социального найма. Здунова Н.А.. проживает в <адрес>. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают Деревенькина Н.В. и Деревенькин А.Е Распоряжением администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № Здунова Н.А., Деревенькина Н.В. и Деревенькин А.Е. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилье им не предоставлено. Кроме того в распоряжении главы администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сроков расселения жителей дома. Согласно представленным сведениям администрации города Балахны переселение жильцов дома не планируется ввиду отсутствия свободных жилых площадей и денежных средств в местном бюджете. Проживание граждан в аварийном жилом помещении нарушает конституционное право граждан на жилище, а так же может повлечь причинение вреда здоровью и имуществу жителям данного дома.
Здунова Н.А. исковые заявления Балахнинского городского прокурора поддержала, пояснив, что проживает в <адрес>. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы её дочь -Деревенькина Н.В. и внук- Деревенькин А.Е., которые в настоящее время в квартире не проживают, снимают частную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ их дом признан аварийным, проживать в нем опасно. До настоящего времени им благоустроенного жилья не предоставили, т.к. администрация г. Балахны ссылается на отсутствие денег и строящегося жилья.
Деревенькина Н.В. исковые требования Балахнинского городского прокурора поддержала, пояснив, что зарегистрирована вместе с матерью -Здуновой Н.А. и сыном – Деревенькиным А.Е. по адресу: <адрес>. В указанном доме не проживает из за конфликтов с матерью. Снимает частную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ их дом признан аварийным и непригодным для проживания., однако до настоящего времени благоустроенного жилья им не предоставлено.
Представитель администрации г. Балахны Самерханова Е.А.с исковыми требованиями согласна пояснив, что дом <адрес> признан аварийным и жильцы подлежат расселению, но у администрации г. Балахны свободного жилья нет и жилищное строительство не ведется.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу пункта 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Согласно заключения о признании многоквартирного дома аварийном и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Как видно из распоряжения администрации Балахнинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан аварийным с дальнейшим сносом.
На основании распоряжения администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № Здунова Н.А.. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
Согласно распоряжения администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № Деревенькина Н.В. составом семьи 2 человека признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно выписке из домовой книги в <адрес> зарегистрированы Здунова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения., Деревенькина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Деревенькин А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как видно из ответа администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время свободных жилых площадей нет и ввиду отсутствия денежных средств в местном бюджете, новое жилищное строительство на территории города не ведется.
Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Здуновой Н.А. заключен договор найма жилого помещения на квартиру <адрес>. общей площадью № кв.м., жилой № кв.м. Совместно с нанимателем Здуновой Н.А. в жилое помещение вселены: Деревенькина Н.В. и Деревенькин А.Е.
На основании изложенного суд считает возможным обязать администрацию г. Балахны предоставить Здуновой Н.А., Деревенькиной Н.В. и Деревенькину А.Е.вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте г. Балахны, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее № кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию г. Балахны предоставить Здуновой Н.А., Деревенькиной Н.В. и Деревенькину А.Е. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Балахны, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее № кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья:Н.В.Щепалкина