Дело № 2-177/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 февраля 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьиКозлова О.А.
при секретареЗориной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области к учредителю газеты «Балахна: XXI» ИП Хабибулову В.В. о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области обратилось в суд к ответчику с требованием признать свидетельство о регистрации газеты «Балахна: XXI» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. В обоснование заявленного требование истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому Федеральному округу, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области, была зарегистрирована газета «Балахна: XXI». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации, а так же под периодическим печатных изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Согласно ст.8 указанного закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока, свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации». Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: газета «Балахна: XXI» не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается поступившей информацией из НГОУНБ «Библиотека имени В.И.Ленина» (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п.6, п.8.2.1. Положения об УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №121 от 22.05.2009г. управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории НО. Следовательно, УФС в соответствии с положениями ст.15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В судебное заседание представитель истца не явился, представили в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия, не возражают против вынесения заочного решения.
Ответчик ИП Хабибулов В.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что газета «Балахна: XXI» выходит не реже одного раза в год. Так в 2010г. вышло два номера: 12.03.2010г. и 10.12.2010г., а в 2011г. – 5 января. Периодичность выхода газеты строго не установлена. Однако, в библиотеку им.В.И.Ленина экземпляры газеты он действительно не представлял. Признает, что допустил нарушение требований закона, просил в иске отказать, обещал ситуацию исправить – предоставить все вышедшие номера газеты в фонды библиотеки и впредь таких нарушений не допускать. После поступления к нему иска на его адрес пришло письмо истца с требованием представить все номера газеты в библиотеку.
Проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что исковое заявление УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации, а так же под периодическим печатных изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации.
Согласно ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющие его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Судом установлено, ответчиком, действующим в качестве учредителя была зарегистрирована газета «Балахна: XXI», о чем ему было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Хабибулов В.В. воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации - газеты «Балахна: XXI». В 2010г. вышло два номера: 12.03.2010г. и 10.12.2010г., в 2011г. – 05.01.2011г. Периодичность выхода газеты четко не установлена. Однако, экземпляры вышедших номеров газеты ответчик в фонды ГУК НО «НГОУНБ им.В.И.Ленина» не представил.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями Свидетельства о регистрации средства массовой информации, перечня СМИ, не поступающих в фонды библиотеки им.В.И.Ленина, приказов, Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области, номерами газеты «Балахна: XXI».
Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010г. №16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь ввиду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации». Указанное в ч.5 ст.8 Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в п.2 ч.1 ст.15 Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
Годичный срок, установленный п.2 ст.15 Закона «О средствах массовой информации», может исчисляться как с момента регистрации, так и с момента последнего выхода СМИ в свет (в эфир).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком требования Закона РФ «О средствах массовой информации» не нарушены, газета выходит в свет ежегодно, Свидетельство о регистрации газеты «Балахна: XXI» признанию недействительным не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области отказать.
Отказать в признании Свидетельство о регистрации газеты «Балахна: XXI» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья:подпись
<данные изъяты>
Судья:О.А.Козлов
Секретарь:А.П.Зорина