№2- 73\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Балахна31 января 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.,
при секретаре Агафоновой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах Мартыновой Т.А., Ворошиловой С.А., "С" к администрации г. Балахны об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
установил:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Мартыновой Т.А., Ворошиловой С.А., "С" об обязании администрации г. Балахны предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, не менее 13 кв.м. на человека.
В судебном заседании Балахнинский городской прокурор указал, что Балахнинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> по вопросу бездействия администрации г. Балахны по предоставлению им жилого помещения вне очереди по договору социального найма. Мартынова Т.А. проживает в <адрес>. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают Ворошилова С.А. и "С" Распоряжением администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № Мартынова Т.А., Ворошилова С.А. и "С" приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилье им не предоставлено. Кроме того распоряжение главы администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сроков расселения жителей дома. Согласно представленным сведениям администрации города Балахны переселение жильцов дома не планируется ввиду отсутствия свободных жилых площадей и денежных средств в местном бюджете. Проживание граждан в аварийном жилом помещении нарушает конституционное право граждан на жилище, а так же может повлечь причинение вреда здоровью и имуществу жителям данного дома.
Мартынова Т.А. исковые требования Балахнинского городского прокурора поддержала, пояснив, что проживает в кв.№, общей площадью № кв.м., жилой №, <адрес>. Кроме неё в квартире проживает её дочь Ворошилова С.А. и внучка "С", являющаяся инвалидом с детства. Дом деревянный, одна стена проседает, фундамент разрушен. В 1 и 2 подъезде никто не проживает, т.к. нет пола. В ДД.ММ.ГГГГ износ дома 69%. В ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным, однако до настоящего времени жилье им не предоставлено. Администрация г. Балахны ссылается на то, что строительство не ведется, и денег нет.
Ворошилова С.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери "С", исковые требования Балахнинского городского прокурора поддержала, пояснив, что в квартире <адрес> проживает вместе с матерью Мартыновой Т.А. и дочерью "С", которая является инвалидом с детства.
Представитель администрации г.Балахны Самерханова Е.А. с исковыми требованиями согласна, пояснив, что дом <адрес> признан аварийным и не пригодным для проживания. Согласны предоставить жилье не менее той площади, которую Мартынова Т.А., и Ворошилова С.А. с ребенком ранее занимали. Мартынова Т.А. и Ворошилова С.А. признаны малоимущими гражданами. Кроме того Ворошилова С.А. стоит на учете на предоставления жилья, т.к. ребенок "С" является инвалидом. Жилье не предоставляется в связи с его отсутствием
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу пункта 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Согласно заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Как видно из распоряжения администрации Балахнинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан аварийным с дальнейшим сносом.
На основании распоряжения администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ № Мартынова Т.А. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
Согласно распоряжения администрации г. Балахны от ДД.ММ.ГГГГ от № Ворошилова С.А. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи из двух человек.
Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснения п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 2.07.2009 судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).
Учитывая, что вопрос о предоставлении вне очереди жилого помещения истцам ставится не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, ввиду этого предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Довод представителя администрации о том, что переселение жильцов данного дома не планируется ввиду отсутствия свободных жилых площадей и денежных средств в местном бюджете судом не принимается, т.к. проживание граждан в аварийном жилом помещении нарушает конституционное право граждан на жилище, а также может повлечь причинение вреда здоровью и имуществу жителям данного дома.
Согласно выписки из домовой книги в <адрес> зарегистрированы Мартынова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ворошилова С.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения и "С", ДД.ММ.ГГГГгода рождения.
Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Мартыновой Т.А. заключен договор найма жилого помещения на квартиру <адрес>. общей площадью № кв.м., жилой № кв.м. Совместно с нанимателем Мартыновой Т.А. в жилое помещение вселены: Ворошилова С.А.и "С"
На основании изложенного суд считает возможным обязать администрацию г. Балахны предоставить Мартыновой Т.А., Ворошиловой С.А., "С" вне очереди жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, не менее 13 кв.м. на человека в пределах г.Балахны, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее занимаемого, т.е не менее №.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию г. Балахны предоставить Мартыновой Т.А., Ворошиловой С.А., "С" по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее № кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья :подписьН.В. Щепалкина
<данные изъяты>
Судья:Н.В.Щепалкина