Дело № 2-242/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьиКозлова О.А.
при секретареЗориной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФМС России по Нижегородской области к Парфеновой Н.М. о взыскании задолженности по договору ссуды, взыскании штрафа за просрочку платежа,
У С Т А Н О В И Л:
УФМС России по Нижегородской области обратились в суд с требованиями взыскать с ответчицы основной долг по договору ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; взыскать штраф за просрочку платежа по договору ссуды в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований истец указал, что Парфенова Н.М. была зарегистрирована как вынужденный переселенец Миграционной службой Нижегородской области. Вынужденный переселенец Парфенова Н.М. обратилась с заявлением о выдаче ей беспроцентной возвратной ссуды в Миграционную службу Нижегородской области. Комиссией Миграционной службы Нижегородской области было принято решение о предоставлении Парфеновой Н.М. беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья как вынужденному переселенцу. «Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья» был утвержден ФМС России 29.09.1993г. за №2341 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1993г. №359). ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой Нижегородской области и Парфеновой Н.М. был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья. Согласно вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заемщику Парфеновой Н.М. была предоставлена ссуда в размере <данные изъяты>. Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Парфенова Н.М. была согласна. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Миграционная служба Нижегородской области через ГУ РКЦ, ЦБ РФ г.Н.Новгорода перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере <данные изъяты> на специально открываемый в ОСБ Сбербанка РФ Парфеновой Н.М. счет. Полученные денежные средства ответчица Парфенова Н.М. использовала для приобретения квартиры. Согласно п.2.2. договора предоставления ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ заемщик Парфенова Н.М. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 10 лет (предельный срок возврата ссуды – ДД.ММ.ГГГГ); возвращать полученную ссуду по частям, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сроки и в размера, предусмотренными графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчица Парфенова Н.М. не выполнила полностью по настоящее время. В п.4 договора указана возможность взимания штрафа в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в размере 20% от просроченной суммы. Срок действия договора со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды. Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, был осуществлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Истцом направлялось в адрес ответчицы письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность (№<данные изъяты>.). На основании п.4 истцом был произведен расчет задолженности (основной долг + штрафные санкции) Парфеновой Н.М., в итоге была установлена общая сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> – основной долг, <данные изъяты> – штрафные санкции согласно договора. Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду были выделены из бюджета РФ, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области, т.к. на Миграционную службу Нижегородской области была возложена работа с вынужденными переселенцами, во исполнение Закона РФ от 19.02.1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах».
В судебное заседание представитель истца не явился, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчица Парфенова Н.М. заявленные требования не признала, представила суду копию квитанции об оплате суммы основного долга. Ответчица суду пояснила, что потеряла договор, но продолжала платить до тех пор, пока не посчитала, что долг погашен. На <адрес> она не живет уже <данные изъяты> лет, сообщала об этом истцу, но письма ей вероятно продолжали направлять на старый адрес. ДД.ММ.ГГГГ основной долг, заявленный в иске, в размере <данные изъяты> она полностью погасила. Сумму штрафа в размере <данные изъяты> считает очень большой.
Проверив материалы дела, суд находит, что исковые требования УФМС России по Нижегородской области подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно Порядка предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья, утв.руководителем Федеральной Миграционной Службы России 29.09.1993г. за №2341:
1. Долговременная беспроцентная возвратная ссуда (далее - "ссуда") предоставляется вынужденным переселенцам для индивидуального жилищного строительства, уплаты вступительного и очередного взносов в ЖСК или покупки жилья в местности, в которой они поселились на постоянное жительство, а также для ремонта приобретенного ветхого жилища.
Беспроцентная ссуда выдается один раз на семью вынужденного переселенца.
Срок погашения ссуды устанавливается до 10 лет.
Максимальный размер ссуды устанавливается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
8. Погашение ссуды начинается через год после ее получения и должно осуществляться по частям и в сроки, предусмотренные графиком возврата ссуды.
Ссуда погашается путем списания по заявлению заемщика суммы взноса со счета по вкладу, удержания из заработной платы, пенсии, а также перечисления им денежных средств на бюджетный счет территориального органа миграционной службы, оформившего ее выплату.
9. Федеральная миграционная служба России за счет республиканского бюджета Российской Федерации ежеквартально выделяет территориальным органам миграционной службы лимиты на выплату ссуд вынужденным переселенцам, исходя из полученных на эти цели бюджетных средств и количества вынужденных переселенцев, зарегистрированных на данной территории.
10. Обслуживание вынужденных переселенцев по выдаче долговременной беспроцентной возвратной ссуды производится отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на основе соглашения, заключаемого между Федеральной миграционной службой России и Сберегательным банком Российской Федерации.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно абз.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно абз.6 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на другие требования в случаях, установленных законом.
Согласно п.2 ч.3 ст.7 Закона РФ от 19.02.1993г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. Федерального закона от 20.12.95 N 202-ФЗ):
3. Территориальные органы миграционной службы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации:
2) предоставляют семье вынужденного переселенца долговременную беспроцентную возвратную ссуду на строительство (приобретение) жилья. Размеры ссуды определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно Указа Президента РФ «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000г. №867:
5. Преобразовать:
Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, передав ему часть функций упраздненного Министерства Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, функции упраздняемой Федеральной миграционной службы России и часть функций упраздняемого Государственного комитета Российской Федерации по делам Севера.
Согласно Указа Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» от 23.02. №232:
2. Образовать в структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Преобразовать территориальные органы упраздненного Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации в подразделения по делам миграции министерств внутренних дел, управлений, главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации.
Согласно Указа Президента РФ от 19.07.2004г. №928:
5. Установить, что впредь до принятия соответствующих федеральных законов:
д) правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции:
передаваемые Министерством внутренних дел Российской Федерации Федеральной миграционной службе, в период до завершения формирования территориальных органов Службы продолжают осуществлять министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;
возложенные на Министерство внутренних дел Российской Федерации законодательством Российской Федерации, осуществляет Федеральная миграционная служба.
Согласно п.1.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ Миграционная служба принимает на себя обязательства предоставить заемщику долговременную беспроцентную возвратную ссуду в сумме <данные изъяты> (в ценах 1996г.) на срок 9 лет для уплаты паевого взноса ЖСК.
Согласно п.2.2. договора заемщик обязуется погашать полученную ссуду по частям в сроки и размерах предусмотренных графиком возврата ссуды, приведенном в приложении к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью. Окончательное погашение ссуды произвести до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.4 договора в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой Нижегородской области и Парфеновой Н.М., как вынужденным переселенцем, был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья. В соответствии с указанным договором заемщику Парфеновой Н.М. была предоставлена ссуда в размере <данные изъяты>. Указанная сумма была использована Парфеновой Н.М. для приобретения жилья. Срок погашения ссуды – 9 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, начало возврата ссуды – с ДД.ММ.ГГГГ в сроки и размерах, предусмотренных графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчица Парфенова Н.М. полностью не выполнила. В 2010г. УФМС России по Нижегородской области Парфеновой Н.М. было направлено письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность по ссуде, однако никаких действий со стороны ответчицы не последовало. Истец просит взыскать с ответчицы основной долг на настоящее время в размере <данные изъяты> и штрафные санкции – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчица Парфенова Н.М. полностью погасила основной долг в размере <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются расчетом, копиями адресной справки, договора, распоряжения, письма, выписки из лицевого счета, квитанции, паспорта.
Проверив представленный расчет, суд полагает, что он произведен арифметически верно в соответствии с условиями предоставления кредита.
Вместе с тем, по мнению суда, размер штрафных санкций в сумме <данные изъяты> является явно несоразмерным последствиям допущенных нарушений обязательства.
Как следует из ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Согласно ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и права кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса.
Суд с учетом правоотношений сторон, суммы кредитного договора, причин нарушения обязательств заемщиком, считает возможным в соответствии со ст.333 ГК РФ уменьшить размер штрафа за просрочку платежа до <данные изъяты> рублей.
Таким образом, учитывая, что ответчица ДД.ММ.ГГГГ полностью погасила сумму основного долга по договору ссуды в размере <данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований в части ее взыскания следует отказать. Взысканию с ответчицы подлежит штраф за просрочку платежа -<данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования УФМС России по Нижегородской области удовлетворить частично.
Отказать УФМС России по Нижегородской области в удовлетворении требования о взыскании с Парфеновой Н.М. задолженности по договору ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Парфеновой Н.М. в пользу УФМС России по Нижегородской области штраф за просрочку платежа по договору ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Парфеновой Н.М. госпошлину в местный бюджет в размере 400рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья:О.А.Козлов