№2- 226/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Балахна25 февраля 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьиЩепалкиной Н.В.
при секретаре Агафоновой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофановой Е.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району о включении в трудовой стаж и назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Митрофанова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району о включении в специальный трудовой стаж периодов : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ. - период обучения в "ГП"
В судебном заседании Митрофанова Е.А. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого льготного педагогического стажа, поскольку в льготный стаж не включили курсы повышения квалификации периоды с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска в периоды ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в "ГП" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, поскольку за время обучения на курсах повышения квалификации сохранялся средний заработок и производились отчисления в пенсионный фонд. С ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на заочном отделении <адрес>. Во время обучения в институте работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках на учебно- экзаменационных сессиях. Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в "ГП". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионерской вожатой в школе №. После окончания педагогического училища она работала в <адрес> в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика с иском не согласилась, суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости правильно, т.к. курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска исключаются из подсчета специального стажа согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст.28 Закона РФ от17.12.2001г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением правительства РФ от 17.07.2002 г. № 516.. Кроме этого в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст.28 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименований учреждений» списка. У Митрофановой Е.А. факт работы имеется, а специальный стаж составляет на 01 января 2001г.- 16 лет 2 мес. 19 дней, при требуемом стаже 16 лет 8 мес.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.55п.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, интересов и прав других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Согласно ст.28 п.10ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия по старости назначается ранее достигнутого возраста, установленного ст.7 Настоящего ФЗ следующим гражданам;
10) лицам не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления указанной пенсии по необходимости утверждаются Правительством РФ.
По делу установлено, что Митрофанова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого льготного педагогического стажа, поскольку в льготный стаж не были включены периоды : курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в "ГП" с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Согласно копии трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Митрофанова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> в школе №,уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с зачислением в "ГП". В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Митрофанова Е.А. обучалась "ГП".
В этот период действовали, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «Перечень учреждений, организаций, и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам посвящения и здравоохранения было предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения, времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности (п.1 подп. «ж»), работа по специальности во внешкольных детских учреждениях (п.2), а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам посвящения и здравоохранения время работы, указанной в пунктах 1,2 засчитывалась в стаж работы по специальности при условии если 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Учитывая, что обучению Митрофановой Е.А. в "ГП" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала работа в качестве <данные изъяты> в школе №, и на период обращения за назначением пенсии 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд считает необходимым включить в стаж для досрочного назначения пенсии период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении в "ГП".
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.04г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросом групп депутатов Государственной Думы, а также Государственнного Собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», предусмотрено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулированиясохраняют их в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным образовательным учреждением для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, « ПС" для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» Митрофанова Е.А. находилась в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным образовательным учреждением для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей « ПС" для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» Митрофанова Е.А. находилась в учебных отпусках в периоды : ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Курсы проводились без отрыва от производства.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить оспариваемые периоды работы истицы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На момент обращения к ответчику истица выработала необходимый специальный стаж, поэтому суд считает, что Митрофанова Е.А. приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Доводы ответчика по сути спора не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным основаниям.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия часть трудовой пенсии назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением нескольких случаев. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая, что Митрофанова Е.А.. обратилась за назначением ДД.ММ.ГГГГ., и на этот период её стаж необходимый для назначения пенсии будет составлять 25 лет, суд считает, что пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Митрофановой Е.А. следующие периоды: время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в "ГП" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(включительно).
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области назначить Митрофановой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в отдел пенсий ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району в пользу Митрофановой Е.А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья:подписьН.В.Щепалкина
<данные изъяты>
Судья: