Дело № 2-231/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьиБелова С.В.
при секретареШиршовой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора к МО «г.Балахна» о признании бездействия МО «г.Балахна» незаконным и обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском с требованиями признать бездействие МО «г.Балахна» по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности незаконным; обязать МО «г.Балахна» безотлагательно принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: очистить от снега подъезды к пожарным водоемам, расположенным у домов № по <адрес>, у дома № по ул<адрес>; выполнить незамерзающие проруби и очистить подъезды к пожарным водоемам на <адрес>; очистить от снега проезды и подъезды к зданиям жилых домов, обеспечив ширину проезда не менее 3,5 м при однополосном движении, по следующим адресам – <адрес>, д. №, <адрес>, д№, <адрес>, д. №, <адрес>, д. № обеспечить проезд и подъезд пожарной техники к жилым домам по <адрес>.
Заявленные требования обоснованы тем, что Балахнинской городской прокуратурой с привлечением должностных лиц ОГПН по <адрес> и <адрес> проведена проверка исполнения пожарно-профилактических мероприятий на территории муниципального образования «город Балахна». В ходе проверки установлено, что не очищены от снега подъезды к пожарным водоемам, расположенным у домов № по <адрес>, у дома № по ул.<адрес>. Не выполнены незамерзающие проруби и не очищены подъезды к пожарным водоемам на <адрес>. Не очищены от снега проезды и подъезды к зданиям жилых домов (ширина проезжей части составляет 2 и менее метра) по следующим адресам – <адрес>, д. №, <адрес>, д. № <адрес>, д. №, <адрес>, д. №. Не возможен проезд и подъезд пожарной техники к жилым домам по <адрес>.
Указанные нарушения требований пожарной безопасности влекут нарушение прав и законных интересов граждан, создают угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара в населенных пунктах на территории МО «г.Балахна» могут пострадать не только жители указанных поселений, но и находящиеся поблизости в силу различных обстоятельств граждане.
В ходе судебного разбирательства от помощника Балахнинского городского прокурора Варламова Н.А. поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части признания бездействия незаконным и об устранении нарушений правил пожарной безопасности в части очистки от снега подъездов к жилым домам и противопожарным водоемам, в связи с добровольным исполнением требований. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части исковых требований прекращено в связи с отказом истца, в связи с чем суд не мотивирует решение в указанной части.
В судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Варламов Н.А. заявленные требования уточнил, просит суд обязать администрацию МО «г.Балахна» до ДД.ММ.ГГГГ принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить <адрес> и <адрес> наружным противопожарным водоснабжением путем установки закрытых емкостей для забора воды в любое время года объемом 108 кубических метров в соответствии со СНиП 2.04.02-85 «Наружные сети и сооружения», с учетом имеющихся естественных водоемов.
Представитель ответчика – Администрации МО «г.Балахна» Снашнина И.М.суду пояснила, что против заявленных требований не возражает.
Представитель третьего лица – ОГПН по <адрес> и <адрес> "П" заявленные требования поддерживает, суду пояснил, что в зимнее время жители на ул<адрес> и ул<адрес> были без воды, заботиться о водоснабжении населенного пункта должна администрация города.
Выслушав мнения помощника Балахнинского городского прокурора, представителя ответчика и третьего лица, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В силу ст.ст.20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Пунктом 9 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности от 21.12.1994 года №69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
-создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что по результатам проверки территория поселения на <адрес> и <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки администрации муниципального образования «г.Балахна» от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «г.Балахна» в 2010-2011г.г., программой по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории <адрес>, постановлением Администрации г.Балахны Нижегородской области №61 от 01.09.2010 года «Об обеспечении пожарной безопасности объектов жилищного фонда на территории муниципального образования «г.Балахна» в осенне -зимний период 2010-2011 годов.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Балахнинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании МО «город Балахна» до ДД.ММ.ГГГГ принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить ул.<адрес> и <адрес> наружным противопожарным водоснабжением путем установки закрытых емкостей для забора воды в любое время года объемом 108 кубических метров в соответствии со СНиП 2.04.02-85 «Наружные сети и сооружения», с учетом имеющихся естественных водоемов, поскольку перечисленные нарушения требований пожарной безопасности влекут нарушение прав и законных интересов граждан, создают угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МО «город Балахна» до ДД.ММ.ГГГГ принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить <адрес> и <адрес> наружным противопожарным водоснабжением путем установки закрытых емкостей для забора воды в любое время года объемом 108 кубических метров в соответствии со СНиП 2.04.02-85 «Наружные сети и сооружения», с учетом имеющихся искусственных водоемов.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
СудьяС.В. Белова