Дело №2-440/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 апреля 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьиКозлова О.А.
при секретареЗиминой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодовской Е.Л. к ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями включить периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей медицинской сестры ясли-сад № (календарно);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, в ее специальный трудовой стаж, а также пересчитать ее специальный медицинский стаж с учетом ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, а не медицинской сестры реанимации недоношенных детей, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Просит нахначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований Молодовская Е.Л. указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий ГУ Управления пенсионного фонда РФ ею было подано заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано за отсутствием необходимого медицинского стажа 30 лет ввиду того, что ответчик не принял к зачету спорные периоды. С решением ГУ УПФ РФ она не согласна. В ДД.ММ.ГГГГ истица закончила <адрес> медицинское училище по специальности акушерка. С ДД.ММ.ГГГГ она трудоустроилась в родильный дом № <адрес> и выполняла обязанности акушерки родильного дома, принимала роды, участвовала в операциях. В трудовой книжке ее должность была прописана как медицинская сестра реанимации несовершеннолетних детей МЛПУ «Родильный дом №» <адрес>. В периоды работы в должности старшей медицинской сестры яслях-сада она выполняла прививочную работу, ежедневно измеряла температуру и осматривала детей, проводила взвешивание, закаливание, измерение роста, снятие проб в столовой с готовой продукции, предоставляемой для питания, санитарным состоянием помещений, оказывала первую помощь детям, вела медицинскую документацию, т.е. выполняла лечебную и иную работу по охране здоровья населения как работник здравоохранения в соответствии с должностными обязанностями старшей медицинской сестры.
В судебном заседании истица Молодовская Е.Л. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что после окончания Сормовского медицинского училища устроилась в Роддом № <адрес> акушеркой. Но при оформлении трудовой книжки ей сделали запись медицинская сестра реанимации недоношенных детей. В заработной плате благодаря надбавкам она ничего не потеряла. По мере необходимости она привлекалась к участию в операциях, а постоянно работала в родовом отделении – принимала роды. После того, как у нее родились дети, она была вынуждена перейти на работу в ясли-сад №, где работала в должности старшей медицинской сестры. За время ее работе данное учреждение неоднократно переименовывали, но она работала в одной и той же должности, на одном месте. Она получила все необходимые квалификации, постоянно проходила обучение, получала сертификаты, дошла до высшей категории. Всего в яслях-саду истица проработала 19 лет. В настоящее время она работает медицинской сестрой в МЛПУ «Детская областная клиническая больница «"Н"», при устройстве на работу она подтвердила свою квалификацию. О том, что работа в должности медицинской сестры в ясли-саду не входит в специальный стаж работы по медицинской специальности она сначала не знала, а потом уходить не захотела, поскольку много времени проработала. Считает, что ее специальный медицинский стаж превысил 30 лет.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району по доверенности Шелипова Т.Е. заявленные требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Молодовской Е.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа – 30 лет. Спорные периоды исключены из специального стажа истицы, т.к. отпуска без сохранения заработной платы, курсы, учеба исключаются из подсчета специального стажа согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. №516. Должность «старшей медицинской сестры» может быть включена в медицинский стаж только за период по ДД.ММ.ГГГГ, периоды после ДД.ММ.ГГГГ – с даты, когда утратило действие постановление СМ СССР от 17.12.1959г. №1397) не подлежат включению в ее специальный стаж. По ранее действующему законодательству, при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ органы пенсионного обеспечения руководствовались «Списком профессий работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464 и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ясли-сад не предусмотрены согласно указанным Списку и Правилам, т.к. не являются учреждением здравоохранения. Кроме того, ясли-сад не предусмотрены Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, утв. постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. Считает отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.55 п.3 Конституции РФ, права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет».
Согласно пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах независимо от возраста.
Согласно пп.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления указанной пенсии по необходимости утверждается Правительством РФ.
Согласно п.п.2 ст.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
По делу установлено, истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел пенсий ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако, получила отказ, ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа, поскольку ответчик не включил в него периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей медицинской сестры ясли-сад № (календарно);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,
а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – включил как работу в должности медицинской сестры реанимации недоношенных детей, МЛПУ «Родильный дом №» <адрес> (с учетом отпуска по уходу за ребенком), календарно.
Данные обстоятельства подтверждаются решением ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району, копией трудовой книжки.
Истица просит включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей медицинской сестры ясли-сад № (календарно);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации,
произвести перерасчет ее специального медицинского стажа с учетом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, а не медицинской сестры реанимации недоношенных детей МЛПУ «Родильный дом №» <адрес>, в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду № (календарно).
В должностные обязанности истицы в указанные периоды входило: выполнение прививочной работы, ежедневное измерение температуры и осмотр детей, проведение взвешиваний, закаливание, измерение роста, снятие проб в столовой с готовой продукции, предоставляемой для питания, контроль за санитарным состоянием помещений, оказание первой помощи детям, ведение медицинской документации.
По ранее действовавшему законодательству при исчислении специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ органы пенсионного обеспечения руководствовались Списком профессий работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.
Ясли-сад согласно вышеуказанным Списку и Правилам, не являются учреждением здравоохранения и не предусмотрен Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона №173, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. Действие Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, на основании которого оспариваемый период ранее предусматривалось включать стаж медицинской деятельности, было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, у истицы имелось достаточное время – период с ДД.ММ.ГГГГ., чтобы перейти работать в лечебное учреждение, работа в котором давала право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, периоды работы истицы в должности старшей медицинской сестры яслей-сада № включению в ее специальный медицинский стаж не подлежат.
Как следует из представленных в суд документов, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске в связи с обучением-стажировкой по вопросам физиотерапии в неврологическом госпитале «инвалид ВОВ» группу медсестер детских учреждений с отрывом от работы, при этом время учебы ей оплачивалось. В указанный период истица занимала должность старшей медицинской сестры яслей-сада №. На время учебного отпуска за ней сохранялось место работы.
Поскольку периоды работы истицы в должности старшей медицинской сестры яслей-сада № до ДД.ММ.ГГГГ были включены в ее специальный стаж решением ответчика, судом установлено, что период нахождения истицы в учебном отпуске также подлежит включению в ее специальный стаж работы.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный медицинский стаж истицы, поскольку в это время она работала в должности старшей медицинской сестры Ясли-сада №, а период работы истицы в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ включению в ее специальный стаж не подлежит.
Что касается периода работы истицы в МЛПУ «Родильный дом №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовой книжке в указанный период истица работала в должности медицинской сестры реанимации недоношенных детей. Однако, в соответствии с документами, полученными судом по запросу из МЛПУ «Родильный дом №» Молодовская Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в указанном учреждении в должности акушерки физиологического отделения (в родовой). Запись № в трудовой книжке указывает, что она работала в должности акушерки. И.о.главного врача просит включить указанный период в специальный стаж истицы в соответствии с работой в должности акушерки. Суду также представлены копии историй болезни, из которых следует, что Молодовская Е.Л. периодически привлекалась к участию в операциях для проведения переливания.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет специального медицинского стажа истицы (в соответствии с временными границами, указанными в ответе МЛПУ «Родильный дом №» на запрос суда) с учетом ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки МЛПУ «Родильный <адрес>», а не медицинской сестры реанимации недоношенных детей, в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев.
Поскольку на момент обращения в отдел пенсий ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Молодовская Е.Л. не выработала необходимый специальный медицинский стаж 30 лет, суд находит необходимым отказать истице в удовлетворении требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Доводы ответчика по сути спора приняты судом во внимание при вынесении решения.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Молодовской Е.Л. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Молодовской Е.Л. период:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на учебе.
Обязать ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району произвести перерасчет специального медицинского стажа Молодовской Е.Л. с учетом периода работы в должности акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;
В удовлетворении исковых требований Молодовской Е.Л. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись
Решение в кас. порядке оставлено без изменений
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-440 Балахнинского горсуда.
СудьяКозлов О.А.
СекретарьЗимина А.П.