Дело № 2-659/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьиРязаповой О.Н.
при секретареДроздовой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по Балахнинскому району Нижегородской области к Федорову С.Н. о взыскании неуплаченных налогов и пени
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция ФНС России по Балахнинскому району обратилась в суд с иском к ответчику с требованием взыскать неуплаченные налоги и пени в сумме <данные изъяты> руб., мотивируя тем, что Федоров С.Н. согласно ст. 143,207,235 НК РФ, является плательщиков ЕСН,НДС и НДФЛ. Сумма недоимки за 2006-2010г.г. составила <данные изъяты> руб. В указанный в требованиях об уплате налога сроки налог уплачен не был, намерений погасить задолженность в добровольном порядке налогоплательщик не проявил. В настоящее время Федоров С.Н. индивидуальным предпринимателем не является.
В судебном заседании представитель ИФНС России по Балахнинскому району Нижегородской области Гусева И.М. иск поддержала в полном объеме.
Ответчик Федоров С.Н. в судебное заседание не явился. Суд извещал ответчика о времени и дате судебного заседания в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ заказными письмами с уведомлениями с таким расчетом, чтобы ему была предоставлена возможность участвовать в судебном заседании. Заказные письма не были доставлены, поскольку ответчика не было дома. Ответчик также не отреагировал на оставленные ему почтальоном извещения и за судебными извещениями на почту не явился. Заказные письма были возвращены по истечении срока хранения. Суд находит причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие с учетом требований эффективности и процессуальной экономии. Данная позиция суда основана на решении Европейского Суда по правам человека по жалобе «Бабунидзе против РФ».
Суд находит, что иск ИФНС России по Балахнинскому району удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.3 ч.1 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно абз.4 ч.2 ст.11 НК РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Согласно ч.9 ст.22.3 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса).
Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Иных сроков для предъявления требования о взыскании налога и пеней, в том числе в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.
При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 - base=LAW;n=58250;fld=134;dst=15448 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Как установлено пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с пунктом 9 данной статьи данные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
Следовательно, применение порядка принудительного взыскания недоимки непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней), и при определении предельных сроков взыскания недоимки и пеней в принудительном порядке необходимо учитывать совокупность сроков, установленных статьями 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Федоров С.Н. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он прекратил деятельность в качестве ИП.
УФНС России по Балахнинскому району была проведена проверка ИП Федорова С.Н., в ходе которой выявлен ряд нарушений законодательства о налогах и сборах, в результате чего начислены следующие налоги и пени по НДС, НДФЛ, ЕСН за 2006-2010 г.г. в сумме <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Федорова С.Н. выставлено требование №, в котором предпринимателю предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам в добровольном порядке в сумме <данные изъяты>. в адрес ответчика было выставлено требование № об уплате налоговой санкции в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Федорова С.Н. выставлены требования № в котором предпринимателю предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ погасить пени по НДС в добровольном порядке в сумме <данные изъяты> руб..
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Федорова С.Н. выставлено требование № в котором предпринимателю предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ погасить пени по НДС в добровольном порядке в сумме <данные изъяты> руб..
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Федорова С.Н. выставлено требование № в котором предпринимателю предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ погасить пени по НДС в добровольном порядке в сумме <данные изъяты> руб..
Как видно из материалов дела и установлено судом требования № вынесено Инспекцией за пределами срока, установленного в статье 46 Кодекса.
Налоговый орган не представил суду доказательств, что недоимка по налогам, которая вошла в оспариваемые требования, предъявлялась к взысканию.
Таким образом, на дату выставления спорных требований – ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган утратил право на взыскание недоимки по НДС, НДФЛ, ЕСН за 2006-2010 г.г., на которые начислены пени, в бесспорном и в судебном порядке.
Поскольку налоговым органом утрачено право на взыскание недоимки, суд считает, что им утрачено также право на взыскание начисленных на данную недоимку пеней.
Учитывая, что направление налогоплательщику требования об уплате пеней является неотъемлемой частью процедуры принудительного взыскания, право на которое налоговым органом утрачено, суд считает, что требования ИФНС России по <адрес> об уплате недоимки и пеней в сумме <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат.Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В иске Инспекции ФНС России по Балахнинскому району Нижегородскойобласти к Федорову С.Н. о взыскании неуплаченных налогов и пени в сумме <данные изъяты> руб.- отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья-О.Н. Рязапова