Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации.
г.Балахна13 мая 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьиЩепалкиной Н.В.
при секретаре Агафоновой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Л.П. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов работы в льготный стаж для назначения трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Федотов Л.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району о включении в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве водолаза Управления коммунального хозяйства Исполкома Балахнинского горсовета Горьковской области и назначении досрочной льготной трудовой пенсии со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований Федотов Л.П. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водолаза Управления коммунального хозяйства Исполкома Балахнинского горсовета <адрес>. В настоящее время считает, что имеет требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении пенсии было отказано, поскольку льготное пенсионное обеспечение предоставляется водолазам, занятым под водой не менее 275 часов в год, либо общее время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, т.к. в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ, почасовой учет нахождения водолаза под водой законом не предусматривался. Не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,т.к. в книжке водолаза отсутствуют подписи руководителя и печати. Однако его трудовая книжка и личная книжка водолаза находились в Управлении коммунального хозяйства Исполкома Балахнинского горсовета <адрес> и его вины в отсутствии подписи руководителя и печати нет.
Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Варганова Е.В. с иском не согласна, пояснила, что Федотову Л.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 5 лет в возрасте 56 лет., т.к. в соответствии со списком №1 производств профессий, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, раздел ХХ111 « Общие профессии» льготное пенсионное обеспечение предоставлено водолазам, занятым под водой не менее 275 часов в год ( 25 часов в месяц), либо общее время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более. Годы, в течении которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Документально подтверждено льготного стажа 2 года 5 месяцев, страхового стажа 36 лет10 мес.26 дней.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Согласно ст. 55 п.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В силу Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Федотов Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водолаза Управления коммунального хозяйства Исполкома Балахнинского горсовета Горьковской области.
В личной книжке водолаза Федотова Л.П. от ДД.ММ.ГГГГ указаны часы пребывания под водой:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Свидетель "Р" пояснила, что она работала старшим инженером в Горкомхозе. Федотов Л.П. работал водолазом. Часы работы водолазам оплачивались по разному, т.к. у определенного вида работ была своя оценка. Оплачивались учебные спуски, тренировочные, очистки винтов кораблей, спасательные работы. Оплату спусков производили не каждый месяц, а когда появлялись деньги. Трудовые книжки заполнялись неграмотно, возможно где- то нет подписей начальника и печатей. В 1985-1986 годах она присутствовала при учебных спусках, в которых принимал участие Федотов Л.П.
Время, выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В соответствии с разделом XXI «Общие профессии» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и действующим до 1 января 1992 года, правом на пенсию на льготных условиях пользовались водолазы, старшие водолазы, инспекторы по водолазному делу. Устанавливая в указанном Списке право на право на досрочное назначение пенсии водолазам без установления минимального предела времени нахождения под водой государство предоставляло такое право в связи с неблагоприятным воздействием на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой работы водолаза. При этом, каких-либо условий относительно времени пребывания водолаза под водой данный Список не содержит.
Согласно раздела 23 «Общие профессии» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разъяснениями Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 6 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденными постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591, водолазно-медицинских и санитарно-гигиенических характеристик условий труда работников, занятых производством работ под водой, утвержденных Минздравом РФ 14 ноября 2005 года и Всероссийским обществом спасания на водах 15 ноября 2005 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.
Судом установлено, что в спорные периоды Федотов Л.П. работал в должности водолаза, при этом время пребывания под водой за время работы составило 1555ч.20мин., что в переводе на годы и месяцы означает 5 лет 7 месяцев, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте 56лет.
Управление пенсионного фонда, отказав Федотову Л.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа исключило из его стажа время пребывания под водой, которое составляет менее 25 часов в месяц. Данный подсчет специального стажа согласно разъяснениям Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 6 суд считает противоречащим действующему законодательству, как ущемляющий право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.
Периоды трудовой деятельности Федотова Л.П. подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии. В этом случае Федотов Л.П. приобретает право на льготную пенсию в силу подп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. он имеет льготный стаж более 5 лет, поэтому Федотову Л.П. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом дана оценка доводам представителя ответчика по сути иска, они не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным основаниям.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Федотову Л.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водолаза Управления коммунального хозяйства Исполкома Балахнинского горсовета Горьковской области.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району назначить Федотову Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району в пользу Федотова Л.П. понесенные им расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб.
Срок обжалования решения в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья:Щепалкина Н.В.