Дело № 2-660/2011 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Балахна19 мая 2011 г.
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьиБеловой С.В.
при секретареШиршовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции ФНС России по Балахнинскому району Нижегородской области к Белякову А.Е. о взыскании неуплаченной суммы налога и пеней,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция ФНС России по Балахнинскому району обратилась в суд с иском к ответчику с требованием взыскать неуплаченную сумму налога и пеней в сумме <данные изъяты>., мотивируя тем, что Беляков А.Е. согласно ст.346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Сумма недоимки по ЕНВД и пеней за 2002-2006 г.г. составила <данные изъяты>. В указанные в требованиях об уплате налога сроки налог уплачен не был, намерений погасить задолженность в добровольном порядке налогоплательщик не проявил. В настоящее время Беляков А.Е. индивидуальным предпринимателем не является.
В судебное заседание представитель ИФНС России по Балахнинскому району Нижегородской области не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства (л.д.105).
Ответчик Беляков А.Е. в судебное заседание не явился. Суд извещал ответчика о времени и дате судебного заседания в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ заказными письмами с уведомлениями. Заказные письма ответчиком не получены. Суд находит причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие с учетом требований эффективности и процессуальной экономии. Данная позиция суда основана на решении Европейского Суда по правам человека по жалобе «Бабунидзе против РФ».
Проверив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что иск ИФНС России по Балахнинскому району удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.3 ч.1 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно абз.4 ч.2 ст.11 НК РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Согласно ч.9 ст.22.3 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса).
Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Иных сроков для предъявления требования о взыскании налога и пеней, в том числе в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.
При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Как установлено пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с пунктом 9 данной статьи данные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
Следовательно, применение порядка принудительного взыскания недоимки непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней), и при определении предельных сроков взыскания недоимки и пеней в принудительном порядке необходимо учитывать совокупность сроков, установленных статьями 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Беляков А.Е. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он прекратил деятельность в качестве ИП (л.д.99).
За 2002-2006 г.г. у Белякова А.Е. выявлена неуплаченная сумма ЕНВД и пеней по ЕНВД в сумме <данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Как следует из материалов дела и установлено судом, вышеуказанные требования вынесены Инспекцией за пределами срока, установленного в статье 46 Кодекса.
Налоговый орган не представил суду доказательств, что недоимка по налогам, которая вошла в оспариваемые требования, предъявлялась к взысканию.
Таким образом, на дату выставления спорных требований – ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган утратил право на взыскание недоимки по ЕНВД за 2002-2006 г.г., на которые начислены пени, в бесспорном и в судебном порядке.
Поскольку налоговым органом утрачено право на взыскание недоимки, суд считает, что им утрачено также право на взыскание начисленных на данную недоимку пеней.
Учитывая, что направление налогоплательщику требования об уплате пеней является неотъемлемой частью процедуры принудительного взыскания, право на которое налоговым органом утрачено, суд считает, что требования ИФНС России по Балахнинскому району об уплате недоимки ЕНВД и пеней в сумме <данные изъяты>. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 233-235, 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по Балахнинскому району Нижегородской области к Белякову А.Е. о взыскании неуплаченной суммы единого налога на вмененный доход и пеней в сумме <данные изъяты>.- отказать.
Ответчик вправе подать в Балахнинский городской суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Нижегородский областной суд течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
СудьяС.В.Белова