№ 2-646/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г.Балахна 25 мая 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.
при секретаре Агафоновой И.А.,
с участием истца Смирнова И.С., ответчика Бусовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова И.С. к Бусовой Е.П. о признании членом семьи собственника жилого помещения и признании права пользования жилым помещением и к УФМС России по Нижегородской области в лице отделения управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Балахнинском районе об обязании зарегистрировать,
установил:
Смирнов И.С. обратился в суд с иском к Бусовой Е.П. о признании его членом её семьи, признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и к УФМС России по Нижегородской области в лице отделения управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Балахнинском районе об обязании зарегистрировать его по адресу: <адрес>
В обоснование своих исковых требований Смирнов И.С. пояснил, что его бабушка Бусова Е.П. является собственником <данные изъяты> долей в праве обшей долевой собственности, т.е.комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> Бусовой Е.П. принадлежит комната №. общей площадью <данные изъяты> кв.м. Другим собственником <данные изъяты> долей коммунальной квартиры является "Р" Ранее он был зарегистрирован по адресу : <адрес>, но был снят с регистрационного учета на основании решения Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время он проживает вместе с бабушкой- Бусовой Е.П. Они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. При обращении в отделение УФМС по Балахнинскому району в регистрации по адресу: <адрес>8 ему было отказано, пояснив, что для регистрации по данному адресу необходимо согласие "Р" Однако "Р" отказался явиться в отделение УФМС для дачи согласия на его регистрацию в комнате №, принадлежащей Бусовой Е.П., хотя в проживании не препятствует.
Ответчик Бусова Е.П. с исковыми требованиями согласна, пояснив, что ей принадлежит на праве общей долевой собственности комната № в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> По указанному адресу она проживает вместе с внуком Смирновым И.С., с которым ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Она обратилась в отделение управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Балахнинском районе чтобы зарегистрировать внука Смирнова И.С. как члена своей семьи, однако в регистрации ей отказали, мотивируя тем, что для регистрации нужно согласие её соседа по квартире "Р", являющегося собственником другой комнаты. "Р" не хочет являться в отделение УФМС для дачи согласия на регистрацию, хотя в настоящее время против проживания Смирнова И.С. в её комнате не возражает.
Представитель УФМС России по Нижегородской области –начальник отделения УФМС России по Нижегородской области в Балахнинском районе в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия..
Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бусова Е.П. приобрела <данные изъяты> долей в общей долевой собственности коммунальной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Как следует из договора <данные изъяты> долей коммунальной квартиры составляют комнату №, которая имеет жилую площадь <данные изъяты> кв.м.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Бусовой Е.П. принадлежит <данные изъяты> долей в общей долевой собственности квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании Бусова Е.П. вселила Смирнова И.С. в свою комнату как члена семьи, что подтверждается показаниями самого Смирнова И.С. и свидетеля "П", которая показала в суде, что после расторжения брака Смирнов И.С. проживает у Бусовой Е.П., они жывут одной семьей, ведут общее хозяйство.
Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998года № 4-П регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Как следует из части первой статьи 6 Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса РСФСР, Семейного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.
Пункты 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713,признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).
В силу ст. 6 Закон Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющейся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ) или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Суд считает, что Бусовой Е.П принадлежит комната в коммунальной квартире, и она является ее единственным собственником. Остальные собственники комнат в той же квартире не имеют к ней прямого отношения и не являются ее сособственниками.
Перечень ограничений права собственности владельца комнаты в коммунальной квартире установлен в ч. 5 ст. 42 ЖК РФ. Такого ограничения, как отсутствие согласия соседей на вселение собственником в принадлежащее ему помещение членов семьи, законодательством не предусмотрено.
Поэтому собственник комнаты в коммунальной квартире в соответствии со ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащей ему комнатой. В том числе он вправе прописывать в ней членов своей семьи.
Ограничения права собственности, как наличие согласия собственников всех жилых комнат в коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи, законодательством не предусмотрено.
На основании изложенного суд считает возможным признать Смирнова И.С. членом семьи Бусовой Е.П., которая является собственником комнаты №, т.е. <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> признать за ним права пользования указанным жилым помещением, и обязать УФМС России по <адрес> в лице отделения УФМС России по Нижегородской области в Балахнинском районе зарегистрировать Смирнова И.С. по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,
решил:
Признать Смирнова И.С. членом семьи Бусовой Е.П. и признать за ним права пользования комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать управление Федеральной миграционной службы в лице отделение управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в Балахнинском районе зарегистрировать Смирнова И.С. по адресу: <адрес>
Срок обжалования решения в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд 10 дней.
Судья : подпись Щепалкина Н.В.
<данные изъяты>
Судья:
Секретарь: