Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 22 июня 2011 года.
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.
при секретаре Мороковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Кочергинский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области о признании бездействия по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности незаконным и принятии мер по обеспечению исполнения правил пожарной безопасности,
установил :
Балахнинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Кочергинский сельсовет» о признании бездействия муниципального образования «Кочергинский сельсовет» по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности незаконным и обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В ходе рассмотрения дела Балахнинский городской прокурор отказался от исковых требований в части выполнения требований по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением на <адрес>, по обустройству подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к речке <адрес> у дома № д.<адрес>, к водоисточнику в д.<адрес> (в конце центральной улицы), домам в <адрес>, расположенные с левой стороны от трассы «Н.Новгород-Иваново», по обеспечению переносными пожарными мотомомпами <адрес>, по установлению у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующих указателей (объемных со светильником или плоских выполненных с использованием светоотражающих покрытий), по обеспечению домов № д.<адрес> наружным противопожарным водоснабжением, устройству подъезда с площадкой (пирсом) размером не менее 12x12 м. к озеру «Ш» для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечению <адрес>, наружным противопожарным водоснабжением, обеспечения водоисточника, расположенного в <адрес> за зданием филиала МУК «ЦБС», предназначенного для целей пожаротушения, постоянной готовностью для забора воды, обеспечения наружным противопожарным водоснабжением дома частного жилого сектора <адрес>, обустройству подъезд с площадкой (пирсом) размером не менее 12x12 м. к <адрес> для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В обоснование своих исковых требований Балахнинский городской прокурор пояснил, что Балахнинской городской прокуратурой с привлечением должностных лиц ОГПН по <адрес> и <адрес> проведена проверка исполнения пожарно-профилактических мероприятий на территории муниципального образования МО «Кочергинский сельсовет». По результатам проверки установлено, что населенный пункт <адрес> не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, чем нарушены требования п.З ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности Российской Федерации». Населенный пункт д.Липовки для целей пожаротушения не имеют переносную пожарную мотопомпу.
Глава администрации муниципального образования « Кочергинский сельсовет» Перунин С.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на территории сельсовета проходила проверка ОГПН по Балахнинскому району и было дано предписание по выявленным нарушениям. На настоящее время нарушения устранены, кроме обеспечения переносной пожарной мотопомпой <адрес> и обеспечения наружным противопожарным водоснабжением <адрес>. Просит дать время для устранения указанных нарушений до августа и сентября 2011года.
Представитель отдела государственного пожарного надзора Кукин Е.А. исковые требования поддержал пояснив, что при проверке исполнения пожарно- профилактических мероприятий на территории образования МО « Кочергинский сельсовет» установлено, что имелись ряд нарушений в настоящее время нарушения устранены, кроме обеспечения переносной пожарной мотопомпой <адрес>
Заслушав прокурора, представителя муниципального образования «Кочергинский сельсовет», представителя ОГПН по Балахнинскому району суд приходит с следующему.
Исходя из п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003 следует, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
По смыслу ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое времягода воды из источников наружного водоснабжения, расположенных всельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имуществадо прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
Пунктом 2 ст. 63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности влекут нарушение прав и законных интересов граждан, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей, и могут быть восстановлены путем восстановления положения, существовавшего до их нарушения.
Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ населенных пунктов администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» установлено, что населенный пункт <адрес> для целей пожаротушения не имеет переносную пожарную мотопомпу и не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением д. Б. Могильцы
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования « Кочергинский сельсовет» вынесено предписание № по устранению нарушений пожарной безопасности.
Как видно из постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования « Кочергинский сельсовет» привлечена к административной ответственности в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей.
Таким образом на основании изложенного у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Кочергинский сельсовет» о признании бездействия по обеспечении исполнения требований пожарной безопасности незаконным и принятии мер по обеспечению исполнения правил пожарной безопасности.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие муниципального образования «Кочергинский сельсовет» по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности незаконным.
Обязать муниципальное образование «Кочергинский сельсовет» принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно :
обеспечить наружным противопожарным водоснабжением населенный пункт <адрес> до 01 сентября 2011года;
обеспечить переносной пожарной мотопомпой <адрес> Нижегородской области до 01 августа 2011года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Щепалкина Н.В.