Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 22 июня 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.
при секретаре Мороковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию « Шеляуховский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области о признании бездействия по обеспечении исполнения требований пожарной безопасности незаконными и обязании принять меры по соблюдению правил пожарной безопасности,
установил :
Балахнинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию « Шеляуховский сельсовет» о признании незаконным бездействия муниципального образования « Шеляуховский сельсовет» по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности и обязании безотлагательно принять меры по обеспечению по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В ходе рассмотрения дела Балахнинский городской прокурор отказался от исковых требований в части обеспечения населенного пункта д.Галкино наружным освещением, оборудования водонапорной башню в <адрес> для отбора воды пожарной техникой в любое время года, обеспечения исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану на улице <адрес>, устранения неисправности в вакуумной системе пожарного автомобиля, дающей возможность забора воды с водоисточника на нужды пожаротушения, обеспечения гаражного бокса, где осуществляется круглосуточное дежурство МПК, стационарной телефонной связью, закрепления за двумя пожарными мотопомпами, хранящимися в МПК для целей пожаротушения, моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку.
В обоснование своих исковых требований Балахнинский городской прокурор пояснил, что Балахнинской городской прокуратурой с привлечением должностных лиц ОГПН по <адрес> и <адрес> проведена проверка исполнения пожарно-профилактических мероприятий на территории муниципального образования МО «Шеляуховский сельсовет». По результатам проверки установлено, что не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В здании МПК установлены глухие решетки на окнах. Здание МПК не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Не проверено качество огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания.
Глава администрации муниципального образования « Шеляуховский сельсовет» Зимин Е.П. с исковыми требованиями согласен, пояснив, что устранить указанные нарушения невозможно из за отсутствия денежных средств. Просит предоставить время для устранения указанных недостатков.
Представитель отдела государственного пожарного надзора Кукин Е.А. исковые требования поддержал пояснив, что при проверке исполнения пожарно- профилактических мероприятий на территории образования МО «Шеляуховский сельсовет» установлено, что имелись ряд нарушений в настоящее время нарушения устранены, кроме устройства подъезда с площадкой ( пирсом) с твердым покрытием размером не менее12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к реке <адрес>, укомплектования пожарного автомобиля МПК в полном объеме пожарно -техническим вооружением, обеспечения работников МПК пожарным снаряжением, демонтажа глухих решеток на окнах здания МПК и оборудования здания МПК ( подсобного помещения) автоматической пожарной сигнализацией.
Заслушав прокурора, представителя муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», представителя ОГПН по Балахнинскому району суд приходит с следующему.
Исходя из п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003 следует, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
По смыслу ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое времягода воды из источников наружного водоснабжения, расположенных всельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имуществадо прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
Пунктом 2 ст. 63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности влекут нарушение прав и законных интересов граждан, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей, и могут быть восстановлены путем восстановления положения, существовавшего до их нарушения.
Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ населенных пунктов администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» установлено, что не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В здании МПК установлены глухие решетки на окнах. Здание МПК не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Не проверено качество огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» вынесено предписание № по устранению нарушений пожарной безопасности.
Как видно из постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Шеляуховский сельсовет » привлечена к административной ответственности в виде штрафа на сумму 11 000 рублей.
Таким образом на основании изложенного у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Шеляуховский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области о признании бездействия по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности с установлением сроков устранения нарушений с учетом доводов ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие муниципального образования « Шеляуховский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области по обеспечению исполнения требований пожарной безопасности незаконным.
Обязать муниципальное образование « Шеляуховский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно :
устроить подъезд с площадкой ( пирсом) с твердым покрытием размером не менее12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к реке <адрес> до 01 октября 2011года;
пожарный автомобиль МПК укомплектовать в полном объеме пожарно -техническим вооружением до 01 августа 2011года;
обеспечить работников МПК пожарным снаряжением до 01 августа 2011года;
демонтировать глухие решетки на окнах здания МПК до 01 сентября 2011года;
оборудовать здание МПК ( подсобное помещение) автоматической пожарной сигнализацией до 01 сентября 2011года;
проверить качество огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания МПК до 01 сентября 2011года;
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись Щепалкина Н.В.
<данные изъяты>
Судья: Щепалкина Н.В.
Секретарь: