Дело № 2-1089/2011 г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 11 июля 2011 г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу № «Авиатор» об обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании садоводческое некоммерческое товарищество № «Авиатор» (далее по тексту СНТ № «Авиатор») принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
-обеспечить территорию СНТ дополнительным въездом;
-разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности);
- дороги, проезды и подъезды к дачным постройкам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, освободить для проезда пожарной техники;
- установить на территории СНТ наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоёма, а также подъездов к входам в дачные постройки;
-устроить подъезд к водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
-установить у водоисточника, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-обеспечить наличие переносной пожарной мотопомпы;
-на территории СНТ установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также определить порядок вызова пожарной охраны;
-обеспечить садоводческое товарищество исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
-произвести очистку территории СНТ от мусора, опавших листьев, сухой травы.
В судебном заседании помощник Балахнинского прокурора Волкова Е.С. отказалась от исковых требований в части обязания СНТ № «Авиатор» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности:
- разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаления в летний период сухой растительности);
- дороги, проезды и подъезды к дачным постройкам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, освободить для проезда пожарной техники;
-устроить подъезд к водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
-установить у водоисточника, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-на территории СНТ установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также определить порядок вызова пожарной охраны;
-произвести очистку территории СНТ от мусора, опавших листьев, сухой травы,
пояснив суду, что указанные мероприятия СНТ «Авиатор» выполнены.
Определением суда от 11.07.2011г производство по делу в части обязания СНТ № «Авиатор» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности: разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаления в летний период сухой растительности); дороги, проезды и подъезды к дачным постройкам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, освободить для проезда пожарной техники; устроить подъезд к водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить у водоисточника, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); на территории СНТ установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также определить порядок вызова пожарной охраны; произвести очистку территории СНТ от мусора, опавших листьев, сухой травы, прекращено в связи с отказом Балахнинского городского прокурора от иска в этой части и его принятия судом.
В остальной части помощник Балахнинского городского прокурора Волкова Е.С. исковые требования поддержала, просит суд обязать СНТ № «Авиатор» принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить дополнительный въезд на территорию СНТ; на территории СНТ установить наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоёма, а также подъездов к входам в дачные постройки; обеспечить наличие переносной пожарной мотопомпы; СНТ обеспечить исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району Мулыгин В.В. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении СНТ № «Авиатор». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и которые указаны в исковом заявлении прокурора. Большая часть выявленных нарушений СНТ № «Авиатор» устранена.
До настоящего времени не выполнены следующие мероприятия: не обеспечен дополнительный въезд на территорию СНТ; территория СНТ не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоёма, а также подъездов к входам в дачные постройки; СНТ не обеспечено переносной пожарной мотопомпой; СНТ не обеспечено исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
Считает требования прокурора обоснованными.
Представитель ответчика СНТ № «Авиатор» Дмитренков А.С. суду пояснил, что является председателем СНТ № «Авиатор» с ДД.ММ.ГГГГ В СНТ № «Авиатор» <данные изъяты> садовых участков, из них действующих <данные изъяты>. В марте-апреле 2011г в отношении СНТ № «Авиатор» отделом ГПН по Балахнинскому району была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте. Большую часть нарушений СНТ устранило, а именно:
-выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (выполнена защитная полоса, вырублена поросль, кустарники на ширину 13м за противопожарным рвом);
- имеются дороги, проезды и подъезды к дачным постройкам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, для проезда пожарной техники;
- устроен подъезд к водоисточнику с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды;
-у водоисточника, а также по направлению движения к нему установлены соответствующие указатели;
- на территории СНТ установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (установлена рында);
- произведена очистка территории СНТ от мусора, сухой травы.
Остальные требования пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении, также будут выполнены по мере наличия финансовых средств.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности- действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению требований пожарной безопасности.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту Правила) настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в т.ч. организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, …, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.3 указанных Правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 5.3* СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» на территорию садоводческого (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50- не менее двух въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5м, калитки-не менее 1м.
Согласно п.8.16* СНиП 30-02-97* на улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать наружное освещение.
В силу п.27 ППБ 01-03 территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
В соответствии с п.5.9* СНиП 30-02-97* садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу; …
Как следует из содержания п. 118 ППБ 01-03, п.8.17 СНиП 30-02-97* садоводческое (дачное) объединение должно быть обеспечено телефонной или радио связью с ближайшим населенным пунктом, позволяющей осуществлять вызов. пожарной службы.
По делу установлено: СНТ № «Авиатор», расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус юридического лица, председателем которого с 2007г является Дмитренков А.С. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "Р" была проведена проверка в отношении СНТ № «Авиатор». В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки. Большая часть выявленных нарушений СНТ № «Авиатор» устранена.
Не выполнены следующие мероприятия: отсутствует дополнительный въезд на территорию СНТ; на территории СНТ отсутствует наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоёма, а также подъездов к входам в дачные постройки; отсутствует переносная пожарная мотопомпа; СНТ не обеспечено исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также копией акта проверки СНТ № «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), копией предписания № (л.д.5-6), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-20), выпиской из протокола общего собрания СНТ № «Авиатор» от ДД.ММ.ГГГГ
При наличии таких данных суд считает, что требования прокурора об обязании СНТ № «Авиатор» принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить дополнительный въезд на территорию СНТ; на территории СНТ установить наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоёма, а также подъездов к входам в дачные постройки; обеспечить наличие переносной пожарной мотопомпы; СНТ обеспечить исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану, подлежат удовлетворению.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым установить соответствующие сроки, которые, по мнению суда, являются достаточными для выполнения указанных мероприятий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество № «Авиатор», расположенное по адресу: <адрес>, принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить садоводческое товарищество переносной пожарной мотопомпой, исправной телефонной или радиосвязью, позволяющей осуществлять вызов пожарной охраны, обеспечить наличие на территории садоводческого товарищества наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоема, а также подъездов к входам в дачные постройки;
в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие дополнительного въезда на территорию садоводческого товарищества.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «____» ____________________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1089/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
<данные изъяты>: Судья:
Секретарь: