Дело № 2-1084/2011 г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 11 июля 2011 г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Связист» об обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании садоводческое некоммерческое товарищество «Связист» (далее по тексту СНТ «Связист») принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
-обязать руководителя СНТ пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;
-назначить лиц, ответственных за приобретение, сохранность и контроль за состоянием первичных средств пожаротушения;
-обозначить места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности;
-по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к зданиям садовых домиков, водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обеспечить проезд пожарной техники в любое время года;
- установить у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-за пожарной мотопомпой, приспособленной для целей пожаротушения, закрепить моториста, прошедшего специальную подготовку;
-разработать порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара;
-определить порядок вызова пожарной охраны;
-обеспечить СНТ телефонной или радио связью с ближайшим населенным пунктом, позволяющей осуществлять вызов пожарной службы.
В судебном заседании помощник Балахнинского прокурора Волкова Е.С. отказалась от исковых требований в части обязания СНТ «Связист» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности:
-обязать руководителя СНТ пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;
-назначить лиц, ответственных за приобретение, сохранность и контроль за состоянием первичных средств пожаротушения;
-обозначить места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности;
-по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к зданиям садовых домиков, водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обеспечить проезд пожарной техники в любое время года;
-обеспечить СНТ телефонной или радио связью с ближайшим населенным пунктом, позволяющей осуществлять вызов пожарной службы,
пояснив суду, что данные требования СНТ «Связист» выполнены.
Определением суда от 11.07.2011г производство по делу в части обязания СНТ «Связист» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности: обязать руководителя СНТ пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; назначить лиц, ответственных за приобретение, сохранность и контроль за состоянием первичных средств пожаротушения; обозначить места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности; по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к зданиям садовых домиков, водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обеспечить проезд пожарной техники в любое время года; обеспечить СНТ телефонной или радио связью с ближайшим населенным пунктом, позволяющей осуществлять вызов пожарной службы, прекращено в связи с отказом Балахнинского городского прокурора от иска в этой части.
В остальной части помощник Балахнинского городского прокурора Волкова Е.С. исковые требования поддержала.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району Мулыгин В.В. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении СНТ «Связист». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и которые указаны в исковом заявлении прокурора. Часть требований СНТ «Связист» выполнило, а именно: руководитель СНТ «Связист» прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; назначены ответственные лица за приобретение, сохранность и контроль за состоянием первичных средств пожаротушения; обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности; по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к зданиям садовых домиков, водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обеспечен проезд пожарной техники; СНТ обеспечено телефонной связью.
Остальные требования пожарной безопасности, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ и заявлении прокурора не выполнены.
Лебедев С.Е. суду пояснил, что он являлся председателем СНТ «Связист» с 2007г до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время председатель в СНТ «Связист» отсутствует, никто из членов СНТ не желает быть председателем. В марте 2011г в отношении СНТ «Связист» отделом ГПН по <адрес> была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте. Часть нарушений СНТ устранило, а именно: он прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; назначены ответственные лица за приобретение, сохранность и контроль за состоянием первичных средств пожаротушения, это "О", "П", Лебедев С.Е.; обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности; по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к зданиям садовых домиков, водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обеспечен проезд пожарной техники; СНТ обеспечено телефонной связью, для СНТ приобретен сотовый телефон.
Остальные требования пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении, в ближайшее время также будут выполнены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности- действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению требований пожарной безопасности.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту Правила) настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в т.ч. организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, …, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Согласно п.107 ППБ 01-03 за каждой пожарной мотопомпой, приспособленной (переоборудованной) для целей пожаротушения техникой, должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. В организации должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.
Согласно п.114 ППБ 01-03 на территории дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
По делу установлено: СНТ «Связист», расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус юридического лица, председателем данного СНТ до ДД.ММ.ГГГГ являлся Лебедев С.Е., на момент рассмотрения дела председателя в СНТ «Связист» не имеется.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "С" была проведена проверка в отношении СНТ «Связист». В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки. Большая часть требований пожарной безопасности СНТ «Связист» выполнены, а именно: руководитель СНТ «Связист» прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; назначены ответственные лица за приобретение, сохранность и контроль за состоянием первичных средств пожаротушения; обозначены места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности; по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к зданиям садовых домиков, водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обеспечен проезд пожарной техники; СНТ обеспечено телефонной связью.
Остальные требования, указанные в акте поверки от 23.03.2011г и исковом заявлении прокурора не выполнены до настоящего времени.
Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки СНТ «Связист» от 23.03.2011г (л.д.4), копией предписания № (л.д.5), выпиской из ЕГРЮЛ от 06.07.2011г, копией удостоверения о прохождении Лебедевым С.Е. обучения по программе ПТМ, выпиской из решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ,
При наличии таких данных суд считает, что требования прокурора об обязании СНТ «Связист» установить у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); закрепить за пожарной мотопомпой, приспособленной для целей пожаротушения, моториста, прошедшего специальную подготовку; разработать порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара; определить порядок вызова пожарной охраны, подлежат удовлетворению.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным установить срок для выполнения данных требований - 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Связист», расположенное по адресу: <адрес>, в срок 15 дней со дня вступления решения в законную силу принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: установить у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); закрепить за пожарной мотопомпой, приспособленной для целей пожаротушения, моториста, прошедшего специальную подготовку; разработать порядок доставки пожарной мотопомпы к месту пожара; определить порядок вызова пожарной охраны.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «____» ___________________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1084/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
<данные изъяты>: Судья:
Секретарь: