Дело № 2-1086/2011 г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 11 июля 2011 г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» об обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании садоводческое некоммерческое товарищество «Урожай» (далее по тексту СНТ «Урожай») принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
-руководителю СНТ пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;
-обеспечить наличие проезда по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к водоисточнику;
-установить у пожарного водоема СНТ, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели;
-обеспечить СНТ не менее чем двумя пожарными резервуарами или водоемами с наличием в них 50 % объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точку пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200м.
В судебном заседании помощник Балахнинского прокурора Волкова Е.С. отказалась от исковых требований в части обязания СНТ «Урожай» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности: руководителю СНТ «Урожай» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; обеспечить наличие проезда по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к водоисточнику; установить у пожарного водоема СНТ, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели; пояснив суду, что данные требования СНТ «Урожай» выполнены.
Определением суда от 11.07.2011г производство по делу в части обязания СНТ «Урожай» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности: руководителю СНТ «Урожай» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; обеспечить наличие проезда по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к водоисточнику; установить у пожарного водоема СНТ, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели, прекращено в связи с отказом Балахнинского городского прокурора от иска в этой части.
В остальной части помощник Балахнинского городского прокурора Волкова Е.С. исковые требования поддержала.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району Мулыгин В.В. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении СНТ «Урожай». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и которые указаны в исковом заявлении прокурора. Часть требований СНТ «Урожай» выполнены, а именно: председатель СНТ «Урожай» прошла обучение по программе пожарно-технического минимума; обеспечено наличие проезда по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к водоисточнику; установлены у пожарного водоема СНТ, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели.
СНТ не обеспечено не менее чем двумя пожарными резервуарами или водоемами с наличием в них 50 % объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точку пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200м. Выполнение данного требования предусмотрено СНиП 30-02-97* п.5.9*; СНиП 2.04.02-84* п.п.9.29, 9.30.
Председатель СНТ «Урожай» Орлова Н.П. суду пояснила, что она является председателем СНТ «Урожай» с ДД.ММ.ГГГГ В СНТ «Урожай» 120 садовых участков, из которых действующих около 100, остальные заброшены.
В апреле в отношении СНТ «Урожай» отделом ГПН по Балахнинскому району была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки. Часть требований СНТ выполнило, а именно: она прошла обучение по программе пожарно-технического минимума, о чем ей выдано соответствующее удостоверение; обеспечено наличие дорог, проездов и подъездов к садоводческому товариществу, к строениям садовых домиков и водоисточнику, используемому для целей пожаротушения; у пожарного водоема, а также по направлению движения к нему установлены соответствующие указатели.
Обеспечить садоводческое товарищество не менее чем двумя пожарными резервуарами или водоемами с наличием в них 50 % объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точку пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200м., они не возражают, однако на выполнение данного требования нужны финансовые средства, которых у СНТ нет, в связи с чем, просит предоставить время для выполнения данного требования.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности- действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению требований пожарной безопасности.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту Правила) настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в т.ч. организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, …, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.3 указанных Правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.5.9* СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»
для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, м3, при числе участков: до 300 — не менее 25, более 300 — не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей).
Количество водоемов (резервуаров) и их расположение определяется требованиями СНиП 2.04.02.
Согласно п.п. 9.29, 9.30 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» количество пожарных резервуаров или водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50 % объема воды на пожаротушение.
Расстояние между пожарными резервуарами или водоемами следует принимать согласно п. 9.30, при этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.
Пожарные резервуары или водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от типа мотопомп.
Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с учетом требований п. 9.32.
По делу установлено: СНТ «Урожай», расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус юридического лица, председателем данного СНТ является Орлова Н.П.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "А" была проведена проверка в отношении СНТ «Урожай». В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки. Большая часть требований пожарной безопасности СНТ «Урожай» выполнены, а именно: руководитель СНТ «Урожай» Орлова Н.П. прошла обучение по программе пожарно-технического минимума; обеспечено наличие проезда по дорогам, проездам и подъездам к СНТ, к водоисточнику; установлены у пожарного водоема СНТ, а также по направлению движения к нему соответствующие указатели.
Требование об обеспечении СНТ «Урожай» не мене чем двумя пожарными резервуарами или водоемами с наличием в них 50 % объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точку пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200м., не выполнено до настоящего времени.
Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки СНТ «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), копией предписания № (л.д.5), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-19), копиями кассового и товарного чека на приобретение указателей (л.д.21), копией удостоверения о прохождении Орловой Н.П. обучения по программе пожарно-технического минимума (л.д.22), копиями свидетельств о гос.регистрации СНТ «Урожай» и постановке на налоговый учет, выпиской из протокола общего собрания об избрании председателем СНТ «Урожай» Орлову Н.П.
При наличии таких данных суд считает, что требования прокурора об обязании СНТ «Урожай» обеспечить садоводческое товарищество не менее чем двумя пожарными резервуарами или водоемами с наличием в них 50 % объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точку пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200м., подлежат удовлетворению.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным установить срок для выполнения данного требования - 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Урожай», расположенное по адресу: <адрес>, в срок 45 дней со дня вступления решения в законную силу принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить СНТ «Урожай» не менее чем двумя пожарными резервуарами или водоемами с наличием в них 50% объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точку пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200 метров.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «____» ___________________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1086/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
<данные изъяты>: Судья:
Секретарь: