Дело № 2-1085/2011 г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 12 июля 2011 г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка-91» об обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании садоводческое некоммерческое товарищество «Березка 91» (далее по тексту СНТ «Березка 91») принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
-разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности);
-обеспечить возможность проезда пожарной техники по дорогам, проездам и подъездам к дачным постройкам и водоисточникам;
- обеспечить наличие на территории СНТ наружного осещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоёма, а также подъездов к входам в дачные постройки;
- обеспечить к водоисточникам свободный подъезд с устройством площадки (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-обеспечить наличие в СНТ переносной пожарной мотопомпы;
- установить на территории СНТ средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определить порядок вызова пожарной охраны;
- обеспечить СНТ исправной телефонной или радиосвязью для сообщений о пожаре в пожарную охрану;
- председателю СНТ пройти курс обучения по программе пожарно-технического минимума;
-произвести очистку от мусора, опавших листьев, сухой травы.
В судебном заседании помощник Балахнинского прокурора Волкова Е.С. отказалась от исковых требований в части обязания СНТ «Березка 91» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности:
-разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности);
-обеспечить возможность проезда пожарной техники по дорогам, проездам и подъездам к дачным постройкам и водоисточникам;
- обеспечить наличие на территории СНТ наружного осещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоёма, а также подъездов к входам в дачные постройки;
- обеспечить к водоисточникам свободный подъезд с устройством площадки (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-обеспечить наличие в СНТ переносной пожарной мотопомпы;
- установить на территории СНТ средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определить порядок вызова пожарной охраны;
- обеспечить СНТ исправной телефонной или радиосвязью для сообщений о пожаре в пожарную охрану;
-произвести очистку от мусора, опавших листьев, сухой травы,
в связи с выполнением данных требований ответчиком.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом Балахнинского городского прокурора от иска в данной части.
В остальной части помощник Балахнинского городского прокурора Волкова Е.С. исковые требования поддержала, просит суд обязать СНТ «Березка-91» принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: председателю СНТ пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району Мулыгин В.В. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении СНТ «Березка 91». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и которые указаны в исковом заявлении прокурора. Практически все нарушения садоводческим товариществом устранены. Не выполнено лишь требование- пройти обучение председателю СНТ «Березка-91» по программе пожарно-технического минимума. В данной части считает требования прокурора обоснованными.
Представитель ответчика-СНТ «Березка-91» Архипов А.А. суду пояснил, что с 2009г. является председателем СНТ «Березка-91». В СНТ всего <данные изъяты> садовых участков из них действующих <данные изъяты>. В апреле 2011г отношении СНТ «Березка- 91» отделом ГПН по Балахнинскому району была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте. Все нарушения они устранили, кроме одного, он не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума, данное обучение он в ближайшее время пройдет.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности- действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению требований пожарной безопасности.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту Правила) настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в т.ч. организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, …, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.3 указанных Правил наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п.п.31, 32 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
По делу установлено: СНТ «Березка-91», расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус юридического лица, председателем которого с ДД.ММ.ГГГГ. является Архипов А.А.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "Р" была проведена проверка в отношении СНТ «Березка-91». В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки. Практически все выявленные нарушения СНТ «Березка-91» устранены.
До настоящего времени председатель СНТ не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума.
Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки СНТ «Березка 91» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), копией предписания № (л.д. 5-6), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-17).
При наличии таких данных суд считает, что требования прокурора об обязании руководителя СНТ «Березка 91» пройти курс обучения по программе пожарно-технического минимума подлежат удовлетворению.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным установить срок для выполнения данного требования- 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Березка-91», расположенное по адресу: <адрес>, принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу руководителю СНТ «Березка-91» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «_____» ____________________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1085/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
<данные изъяты> Судья:
Секретарь: