Дело № 2-1082/2011 г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 12 июля 2011 г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Дачное» об обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании садоводческое некоммерческое товарищество «Дачное» (далее по тексту СНТ «Дачное») принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
-пройти обучение руководителю СНТ по программе пожарно-технического минимума;
-обеспечить проезд и подъезд пожарной техники к строениям садовых домиков, а также к водоисточнику;
-обеспечить наличие не менее 2-х въездов с установкой ворот шириной не менее 4,5м;
-обеспечить наличие в СНТ переносной пожарной мотопомпы для нужд пожаротушения;
-обеспечить СНТ не менее чем двумя пожарными резервуарами или водоемами с наличием в них 50% объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точку пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200м;
-у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-установить на территории СНТ наружное освещение;
-обеспечить наличие защитных минерализованных полос.
В судебном заседании помощник Балахнинского прокурора Волкова Е.С. отказалась от исковых требований в части обязания СНТ «Дачное» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности:
пройти обучение руководителю СНТ по программе пожарно-технического минимума;
-обеспечить проезд и подъезд пожарной техники к строениям садовых домиков, а также к водоисточнику;
-обеспечить СНТ не менее чем двумя пожарными резервуарами или водоемами с наличием в них 50% объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точку пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200м;
-у водоема (водоисточника), а также по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-установить на территории СНТ наружное освещение;
пояснив суду, что указанные мероприятия СНТ «Дачное» выполнены.
Определением суда от 12.07.2011г производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом Балахнинского городского прокурора от иска в данной части.
В остальной части помощник Балахнинского городского прокурора Волкова Е.С. исковые требования поддержала, просит суд обязать СНТ «Дачное» принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие не менее 2-х въездов с установкой ворот шириной не менее 4,5м, обеспечить наличие в СНТ переносной пожарной мотопомпы для нужд пожаротушения; обеспечить наличие защитных минерализованных полос.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району Мулыгин В.В. суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении СНТ «Дачное». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки от 13.04.2011г, и которые указаны в исковом заявлении прокурора. Часть нарушений СНТ «Дачное» устранили, а именно: руководитель СНТ «Дачное» прошел обучение по программе пожарно-технического минимума; обеспечен проезд и подъезд к строениям садовых домиков, а также к водоисточнику пожарной техники; СНТ обеспечено не менее чем двумя резервуарами или водоемами с наличием в них 50% объема воды на пожаротушение и подачи воды в любую точка пожара от двух соседних резервуаров или водоемов при условии обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200м.; у водоисточника, а также по направлению движения к нему установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); на территории СНТ установлено наружное освещение.
Остальные требования пожарной безопасности, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ и заявлении прокурора не выполнены.
Представитель ответчика СНТ «Дачное» Кронштадтова М.А. суду пояснила, что является председателем СНТ «Дачное » с 2006г. В СНТ <данные изъяты> садовых участков, из которых 1 заброшенный. В апреле 2011г в отношении садоводческого товарищества отделом ГПН по <адрес> была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки. Часть требований СНТ выполнило, остались невыполненными следующие требования: отсутствует второй въезд на территорию СНТ (один въезд имеется); отсутствует в СНТ переносная пожарная мотопомпа; не устроены минерализованные полосы. Данные требования они постараются выполнить.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности- действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению требований пожарной безопасности.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту Правила) настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в т.ч. организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, …, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.3 Правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 5.3* СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» на территорию садоводческого (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50- не менее двух въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5м, калитки-не менее 1м.
В соответствии с п.5.9* СНиП 30-02-97* садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу; …
Согласно п.112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
По делу установлено: СНТ «Дачное», расположенное по адресу: <адрес> квартал № имеет статус юридического лица, председателем данного СНТ с 2006г. является Кронштадтова М.А. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "П" была проведена проверка в отношении СНТ «Дачное». В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки. Большая часть требований пожарной безопасности СНТ «Дачное» выполнены, остались невыполненными следующие требования: отсутствует второй въезд на территорию СНТ; отсутствует в СНТ переносная пожарная мотопомпа; не устроены минерализованные полосы
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией акта проверки СНТ «Дачное » от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), копией предписания № (л.д. 5), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15), копией удостоверения о прохождении Кронштадтовой М.А. обучения по программе ПТМ.
При наличии таких данных суд считает, что требования прокурора об обязании СНТ «Дачное» обеспечить не менее 2-х въездов с установкой ворот шириной не менее 4,5м.; обеспечить наличие в СНТ переносной пожарной мотопомпы; обеспечить наличие защитных минерализованных полос, подлежат удовлетворению.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым установить соответствующие сроки, которые, по мнению суда, являются достаточными для выполнения указанных мероприятий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Дачное», расположенное по адресу: <адрес>, принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: в срок 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить садоводческое товарищество переносной пожарной мотопомпой;
в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие дополнительного въезда (с шириной ворот не менее 4,5м) на территорию садоводческого товарищества, и наличие защитных противопожарных полос.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «_____» ____________________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1082/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
<данные изъяты>: Судья:
Секретарь: