Дело №2-687/2011г <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Балахна 15 июня 2011г.
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багрова О.И. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л:
Истец Багров О.И. обратился в суд с иском о взыскании с ответчика Балахнинской городской прокуратуры компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением «Центр занятости населения Балахнинского района» ему было неправомерно отказано в получении статуса безработного и выплате соответствующего пособия. После обращения ДД.ММ.ГГГГ в Балахнинскую городскую прокуратуру о правомерности действий ГУ ЦЗН получил подтверждение законности противоправных действий данного учреждения. В результате неправомерных действий, а именно фактического бездействия ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>, и который просит взыскать с Балахнинской городской прокуратуры.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца Багрова О.И. произведена замена ненадлежащего ответчика- Балахнинская городская прокуратура на надлежащего ответчика – Министерство финансов РФ.
В период нахождения дела в производстве суда Багров О.И. увеличил размер требований до <данные изъяты>.
При рассмотрении дела Багров О.И. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ЦЗН Балахнинского района» ему было неправомерно отказано в признании его безработным на основании неготовности к работе и выплате соответствующего пособия.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Балахнинскую городскую прокуратуру с заявлением о проверке правомерности действий ГУ «ЦЗН Балахнинского района».
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Балахнинский городской суд с заявлением об отмене приказа об отказе в признании его безработным на основании неготовности к работе, обязании ГУ «ЦЗН Балахнинского района» зарегистрировать его в качестве безработного и выплатить пособие.
На свое заявление, поданное в прокуратуру, он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что прокуратура не установила нарушений федерального законодательства, тем самым, признав противоправные действия ГУ «ЦЗН Балахнинского района» законными.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ приказ ГУ «ЦЗН Балахнинского района» об отказе в признании его безработным на основании неготовности к работе был отменен и на ГУ «ЦЗН Балахнинского района» возложена обязанность зарегистрировать его в качестве безработного и выплатить соответствующее пособие.
Считает, что никакой проверки по его заявлению Балахнинской городской прокуратурой не проводилось. В связи с бездействием Балахнинской городской прокуратуры, которая не защитила его неимущественное право- иметь статус безработного, ему был причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> и который просит взыскать с Министерства финансов РФ.
Министерство финансов РФ, его представитель в судебное заседание не явился, в представленном суду ходатайстве Министерство финансов РФ просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, исковые требования Багрова О.И. не признают, считают их необоснованными, просят в иске отказать.
Помощник Балахнинского городского прокурора Губанович Д.С. требования Багрова О.И. не признал, суду пояснил, что проверка по заявлению Багрова О.И. была проведена в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством, порядок рассмотрения заявления Багрова О.И., срок его рассмотрения были соблюдены. В ответе, данном Багрову О.И. на его заявление, было разъяснено, что Багров О.И. имеет право обжаловать данный ответ в вышестоящую прокуратуру или в суд, однако, получив данный ответ, Багров О.И. его не обжаловал.
Ответ, данный Багрову О.И. на его заявление, никоим образом не мог причинить Багрову О.И. какой-либо моральный вред, поскольку никаких незаконных действий (бездействия) должностные лица Балахнинской городской прокуратуры при разрешении заявления Багрова О.И. не допустили. Балахнинской городской прокуратурой, должностными лицами прокуратуры права и свободы Багрова О.И. не нарушались, препятствия к осуществлению правосудия не создавались, какая-либо обязанность на Багрова О.И. не возлагалась, к ответственности он не привлекался.
Просит в иске Багрову О.И. отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит в следующему:
В соответствии со ст. 151 ГКРФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п.2ст. 1070 ГКРФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГКРФ.
Согласно ст.1069 ГКРФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, …, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 1071 ГКРФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3ст. 125 ГКРФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
По делу установлено: Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ЦЗН Балахнинского района» Багрову О.И. было отказано в признании его безработным на основании неготовности к работе.
Не согласившись с данным приказом, Багров О.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Балахнинскую городскую прокуратуру с заявлением о проверке правомерности действий ГУ «ЦЗН Балахнинского района» и ДД.ММ.ГГГГ- в Балахнинский городской суд с заявлением об отмене приказа об отказе в признании его безработным на основании неготовности к работе, обязании ГУ «ЦЗН Балахнинского района» зарегистрировать его в качестве безработного и выплатить пособие.
Заявление Багрова О.И., поступившее в Балахнинскую городскую прокуратуру, было рассмотрено, в ходе проведенной проверки нарушений федерального законодательства Балахнинской городской прокуратурой установлено не было.
Решением Балахнинского городского суда от 23.06.2010г приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ЦЗН Балахнинского района» об отказе в признании безработным Багрова О.И. на основании неготовности к работе был отменен и на ГУ «ЦЗН Балахнинского района» была возложена обязанность зарегистрировать Багрова О.И. в качестве безработного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить пособие за указанный период.
Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Балахнинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Балахнинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, надзорным производством по жалобе Багрова О.И.
Таким образом, судом не установлено факта бездействия Балахнинской городской прокуратуры. Заявление Багрова О.И., поступившее в Балахнинскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено, порядок и сроки дачи ответа на его заявление были соблюдены.
То обстоятельство, что Балахнинской городской прокуратурой не было установлено нарушений федерального законодательства в действиях ГУ «ЦЗН Балахнинского района», не является основанием для удовлетворения требований Багрова О.И., а ссылка Багрова О.И. на то, что бездействием Балахнинской городской прокуратуры ему был причинен моральный вред, несостоятельна, поскольку Балахнинской городской прокуратурой, ее должностными лицами права и свободы Багрова О.И. не нарушались, препятствия осуществлению прав и свобод не создавались, какая-либо обязанность на Багрова О.И. не возлагалась, к ответственности он не привлекался.
При наличии таких данных у суда нет оснований для удовлетворения требований Багрова О.И.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Багрова О.И. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «____» ____________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-687/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
Решение в кас. порядке оставлено без изменений: Судья:
Секретарь: