Дело № 2-676
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 20111 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Козлова О.А.
при секретаре Зиминой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новожиловой О.В. об оспаривании действий нотариуса
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Новожилова О.В. обратилась в суд в порядке Закона РФ «О порядке обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федерального закона «о порядке рассмотрения обращений граждан» о признании действий нотариуса "Р" недействительными (так указано в заявлении) и обязании нотариуса предоставить ей испрашиваемую информацию. В обоснование заявления Новожилова О.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала нотариусу "Р" жалобу в которой просила предоставить ей копию завещания и указать доли, принадлежащие наследникам до принятия наследства и после его принятия. Нотариус в предоставлении такой информации отказала, мотивируя свой отказ тем, что такая информация предоставляется только по запросам суда. Считает данный отказ незаконным, т.к. она в соответствии с требованиями законодательства имеет право свободно получить требуемую информацию. Ею подано заявление о принятии наследства, поэтому нотариус должна предоставить информацию о завещании и наследственных долях.
В судебное заседание заявитель Новожилова О.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом 10.05.11 г (л.д.101-103), о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Нотариус "Р" в судебное заседание не явилась, в письме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве с заявлением не согласилась и указала, что в ее производстве имеется наследственное дело после смерти "А" -свекра заявителя. В материалах дела имеется завещание "А" не в пользу заявителя. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия –выдаче Новожиловой О.В. свидетельства о праве на наследство по законы, т.к. Новожилова О.В. не является наследником по закону после смерти свекра. Расчет долей в наследственном имуществе она предоставлять Новожиловой О.В. не обязана, поскольку Основами законодательства о нотариате не предусмотрено такое нотариальное действие. Информация о принадлежности квартиры по долям может быть предоставлена заявителю в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Согласно действующего законодательства нотариусу запрещено разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий.
Проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит, что заявление Новожиловой О.В. удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.1 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) 1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Согласно ст.2 указанного Федерального закона 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст.5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно ст.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями) 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
Согласно ст.2 вышеназванного Федерального закона в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
6) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;
7) конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
8) предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;
Согласно ст.3 указанного Федерального закона Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;
7) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
Согласно ст.8 данного Федерального закона граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Согласно ст.9 названного Федерального закона 1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
5. Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
6. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.
Согласно ст.5 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изменениями и дополнениями) нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий, или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящих Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Новожилова О.В.обратилась с жалобой к нотариусу "Р" с требованием выслать ей копию завещания, оформленного на имя другого лица, и предоставить расчет долей в наследственном имуществе до принятия наследства и после его принятия (л.д.5). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ нотариус "Р" отказала в предоставлении данной информации со ссылкой на ст.5 Основ законодательства о нотариате (л.д.4).
Проверяя обоснованность отказа нотариуса в представлении запрашиваемой Новожиловой О.В. информации в соответствии с вышеуказанными нормами, суд приходит к выводу, что данный отказ соответствует требованиям законодательства.
Анализ вышеуказанных норм, позволяет сделать вывод о том, что гражданину по его запросу предоставляется не любая информация. В частности, федеральным законом, а именно Основами законодательства о нотариате, установлено ограничение в предоставлении нотариусом информации и разглашении сведений, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, т.е. данная информация является профессиональной тайной, и кроме того, данная информация затрагивает интересы третьих лиц и не касается заявителя "А", поскольку ей уже было указано, что завещание наследодателем составлялось не в ее пользу.
Кроме того, расчет нотариусом долей в наследственном имуществе не предусмотрен Основами законодательства о нотариате, в связи с чем производство такого расчета по требованию заявителя не может быть признан законным.
Таким образом, основания для удовлетворения заявления Новожиловой О.В. отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Новожиловой О.В. о предоставлении ей копии завещания и расчете долей в наследственном имуществе, открывшемся после смерти "А" отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись
Решение в кас. порядке оставлено без изменений
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-676 Балахнинского городского суда.
Судья Козлов О.А.
Секретарь Зимина А.П.