Дело № 2-1090/2011 г <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 12 июля 2011 г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Корабел» об обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании садоводческое некоммерческое товарищество «Корабел» (далее по тексту СНТ «Корабел») принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
-обеспечить противопожарное расстояние от строений на территории СНТ до лесного массива не менее 15м;
-разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности и т.п.);
-дороги, проезды и подъезды к дачным постройкам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, освободить для проезда пожарной техники;
-территорию СНТ обеспечить наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоема, а также подъездов к входам в дачные постройки;
-устроить подъезд к водоисточникам с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-обеспечить наличие переносной пожарной мотопомпы;
-на территории СНТ установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также определить порядок вызова пожарной охраны;
-обеспечить СНТ исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
-обучить председателя по программе пожарно-технического минимума;
-территория СНТ в пределах противопожарных расстояний между зданиями, а также участки, прилегающие к данным постройкам, очистить от мусора, опавших листьев, сухой травы.
В судебном заседании помощник Балахнинского прокурора Волкова Е.С. отказалась от исковых требований в части обязания СНТ «Корабел» принять следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности:
-обеспечить противопожарное расстояние от строений на территории СНТ до лесного массива не менее 15м;
-дороги, проезды и подъезды к дачным постройкам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, освободить для проезда пожарной техники;
-устроить подъезд к водоисточникам с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);
-обеспечить СНТ исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
пояснив суду, что указанные мероприятия СНТ «Корабеле» выполнены.
Определением суда от 12.07.2011г производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом Балахнинского городского прокурора от иска в данной части.
В остальной части помощник Балахнинского городского прокурора Волкова Е.С. исковые требования поддержала, просит суд обязать СНТ «Корабел» принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения требований правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие защитных противопожарных полос; территорию СНТ обеспечить наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоема, а также подъездов к входам в дачные постройки; обеспечить наличие переносной пожарной мотопомпы; на территории СНТ установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также определить порядок вызова пожарной охраны; обучить председателя по программе пожарно-технического минимума; территорию СНТ очистить от мусора, опавших листьев, сухой травы.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району Мулыгин В.В. суду пояснил, что в апреле 2011г была проведена проверка в отношении СНТ «Корабел». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки, и которые указаны в исковом заявлении прокурора. Часть требований СНТ «Корабел» выполнило, а именно: обеспечено противопожарное расстояние от строений на территории СНТ до лесного массива не менее 15 метров; дороги, проезды и подъезды к дачным постройкам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, освобождены для проезда пожарной техники; устроен подъезд к водоисточникам с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели; СНТ обеспечено исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Остальные требования пожарной безопасности, указанные в заявлении прокурора не выполнены.
Представитель ответчика СНТ «Корабел» Смирнов А.Д. суду пояснил, что председателем СНТ «Корабел» был "Б", который отстранен от исполнения обязанностей председателя ревизионной комиссией и правлением сада. С ДД.ММ.ГГГГ он назначен и.о. председателя СНТ «Корабел». Ему известно, что в апреле 2011г в отношении СНТ отделом ГПН по Балахнинскому району была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте. Часть нарушений, озвученных прокурором, СНТ устранило. Те требования, которые остались невыполненными, будут выполнять.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности- действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению требований пожарной безопасности.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту Правила) настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в т.ч. организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, …, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п.3 указанных Правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
Согласно п.8.16* СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» на улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать наружное освещение.
В силу п.27 ППБ 01-03 территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
В соответствии с п.5.9* СНиП 30-02-97* садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу; …
Согласно п.114 ППБ 01-03 на территории дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
В соответствии с п.п.31, 32 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
По делу установлено: СНТ «Корабел» расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус юридического лица.
В апреле 2011г на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору Шмелевой Н.Б. была проведена проверка в отношении СНТ «Корабел». В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки. Часть требований пожарной безопасности СНТ «Корабел» выполнены, а именно: обеспечено противопожарное расстояние от строений на территории СНТ до лесного массива не менее 15 метров; дороги, проезды и подъезды к дачным постройкам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, освобождены для проезда пожарной техники; устроен подъезд к водоисточникам с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели; СНТ обеспечено исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
Остальные требования, указанные в акте поверки и исковом заявлении прокурора не выполнены до настоящего времени.
Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки СНТ «Корабел» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), копией предписания № (л.д. 5-6), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-19), протоколом заседания правления СНТ «Корабел» от ДД.ММ.ГГГГ
При наличии таких данных суд считает, что требования прокурора об обязании СНТ «Корабел» принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения требований правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие защитных противопожарных полос; территорию СНТ обеспечить наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоема, а также подъездов к входам в дачные постройки; обеспечить наличие переносной пожарной мотопомпы; на территории СНТ установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а также определить порядок вызова пожарной охраны; обучить председателя по программе пожарно-технического минимума; территорию СНТ очистить от мусора, опавших листьев, сухой травы, подлежат удовлетворению.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым установить соответствующие сроки, которые, по мнению суда, являются достаточными для выполнения указанных мероприятий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Корабел», расположенное по адресу: <адрес>, принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие на территории садоводческого товарищества наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоёма, а также подъездов к входам в дачные постройки, обеспечить наличие защитных противопожарных полос,
обеспечить садоводческое товарищество переносной пожарной мотопомпой, установить на территории садоводческого товарищества средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определить порядок вызова пожарной охраны, руководителю СНТ «Корабел» пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, очистить от мусора, опавших листьев, сухой травы территорию садоводческого товарищества;
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п.Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «____» ________________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1090/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
<данные изъяты>: Судья:
Секретарь: