Дело № 2-1152/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
Председательствующий судья- Рязапова О.Н.
При секретаре Дроздовой О.Л.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области к Симонову А.И. о признании регистрации по месту жительства недействительной
Установил:
Истец обратился в суд к Симонову А.И. с иском о признании регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ недействительной, мотивируя тем, что Симонов А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, по сведениям отдела адресно-справочной работы значится зарегистрированным по месту жительства, <адрес> по паспорту гражданина РФ серии №, выданному <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанный паспорт был выдан Симонову А.И. в связи с достижением 14-летнего возраста, что подтверждается заявлением о выдаче (замене) паспорта по форме № и записью в журнале учета поступления паспортов и выдачи их гражданам формы №
УФМС России по Нижегородской области направлен запрос о наличии актовой записи о рождении Симонова А.И. в главное управление ЗАГС Нижегородской области. В адрес Управления поступил ответ об отсутствии записи о рождении в отношении Симонова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как следует из ответа главного управления ЗАГС Нижегородской области, свидетельство о рождении серии №, указанное в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме №, выдано в удостоверение факта регистрации рождения "Н" отделом ЗАГС <адрес> как повторное, в связи с внесением изменений в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на основании записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу ЗАГС <адрес>.
В соответствии с пунктом 30.4 Инструкции при выдаче паспорта гражданину должно быть предложено расписаться специальными чернилами на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме № с проставлением в заявлении даты получения паспорта. В заявлении о выдаче паспорта по форме № подпись Симонова А.И. и дата получения паспорта отсутствуют.
В пункте 7 заявления о выдаче паспорта по форме № местом жительства Симонова А.И. указан адрес: <адрес> не представляется возможным в связи с тем, что дом по указанному адресу сгорел и домовая книга отсутствует.
В адресной картотеке ОУФМС России по <адрес> имеется адресный листок убытия формы № на Симонова А.И., убывшего в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В УФМС России по Нижегородской области была представлена копия домовой книги по адресу : <адрес>, в которой имеются сведения о регистрации Симонова А.И.(с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ) по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, предоставленным "А", проживающей по адресу: <адрес> она с семьей проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее дом принадлежал ее матери, умершей в ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ домом распоряжалась ее мать. Симонова А.И. она не знает, и никогда не видела.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что паспорт гражданина Российской Федерации серии № был выдан неустановленному лицу.
Таким образом, регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произведена в нарушение действующего законодательства.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена "А", как собственник жилого помещения по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области Зайцева А.А. исковые требования поддержала полностью.
Представитель ответчика Симонова А.И., место жительства которого неизвестно, адвокат Лобанов Б.В. исковые требования не признал.
Третье лицо "А" в суд не явилась.
Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 114 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.09.1997г. № 605 (далее - инструкция), действовавшей на момент выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Симонову А.И. для получения паспорта гражданин представляет соответствующим должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд (далее-«должностные лица»):
- заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П (Приложение 1), заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. В случае, если гражданин не имеет возможности лично оформить заявление, оно заполняется должностным лицом либо сотрудником паспортно-визовой службы. Записи в заявлении производятся разборчиво, фиолетовой или черной пастой. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового подразделения;
- свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении;
- две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35x45 мм с четкимизображением лица строго в анфас без головного убора;
- документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству РФ (еслитребуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
В соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
На УФМС России по Нижегородской области, действующее на основании Положения, утвержденного приказом ФМС России от 2 декабря 2005 г. №182, возложены полномочия по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
УФМС России по Нижегородской области является территориальным органом исполнительной власти, на который также в соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» возложены полномочия по миграционному учету населения, в том числе регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 «Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда».
Также, согласно п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации", «Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда».
По делу установлено, что Симонов А.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, по сведениям отдела адресно-справочной работы значится зарегистрированным по месту жительства, <адрес> по паспорту гражданина РФ серии №, выданному <адрес>
Вышеуказанный паспорт был выдан Симонову А.И. в связи с достижением 14-летнего возраста, что подтверждается заявлением о выдаче (замене) паспорта по форме № и записью в журнале учета поступления паспортов и выдачи их гражданам формы №
УФМС России по Нижегородской области направлен запрос о наличии активной записи о рождении Симонова А.И. в главное управление ЗАГС Нижегородской области. В адрес Управления поступил ответ об отсутствии записи о рождении в отношении Симонова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно ответу главного управления ЗАГС Нижегородской области, свидетельство о рождении серии №, указанное в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме № выдано в удостоверение факта регистрации рождения "Н" отделом ЗАГС <адрес> как повторное, в связи с внесением изменений в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на основании записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу ЗАГС <адрес>.
В соответствии с пунктом 30.4 Инструкции при выдаче паспорта гражданину должно быть предложено расписаться специальными чернилами на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме № с проставлением в заявлении даты получения паспорта. В заявлении о выдаче паспорта по форме № подпись Симонова А.И. и дата получения паспорта отсутствуют.
В пункте 7 заявления о выдаче паспорта по форме № местом жительства Симонова А.И. указан адрес: <адрес>
Согласно рапорту начальника ОУФМС России по Нижегородской области в <адрес> предоставить для проверки домовую книгу по адресу: <адрес> не представляется возможным в связи с тем, что дом по указанному адресу сгорел и домовая книга отсутствует.
В адресной картотеке ОУФМС России по <адрес> в <адрес> имеется адресный листок убытия формы № на Симонова А.И., убывшего в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В УФМС России по <адрес> была представлена копия домовой книги по адресу: <адрес>, в которой имеются сведения о регистрации Симонова А.И.(с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ) по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в заключении УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "А", проживающая по адресу: <адрес> она с семьей проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее дом принадлежал ее матери, умершей в ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ домом распоряжалась ее мать. Симонова А.И. она не знает, и никогда не видела.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что паспорт гражданина Российской Федерации серии № был выдан неустановленному лицу.
Таким образом, изучив материалы дела и доказательства, выслушав доводы сторон, суд считает, что регистрация по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произведена в нарушение действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной регистрацию Симонова А.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Балахнинский суд.
Председательствующий судья- О.Н. Рязапова