Дело № 2-1393/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна 12 августа 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Козлова О.А.,
при секретаре Зиминой А.П.,
с участием прокурора Волковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора, действующему в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Нижегородский бройлер» об обязании безотлагательно принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Нижегородский бройлер» об обязании безотлагательно принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
- здания и сооружения обеспечить наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения;
- оборудовать здания 1-ой проходной, 2-ой проходной и 3-й проходной системой автоматической установки пожарной сигнализации;
- убрать в помещениях охраны в здании 2-ой проходной и на окнах «глухие» металлические решетки;
- заменить в помещении охраны в здании 2-ой проходной поврежденную изоляцию.
В судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Волкова Е.С. заявленное требование поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Балахнинской городской прокуратурой совместно с отделом государственного пожарного надзора по Балахнинскому району на основании обращения Главы администрации муниципального образования «р.п.Гидроторф» проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности ООО «Нижегородский бройлер», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:
- здания и сооружения не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения – ППБ 01-03,п.3; СНиП 2.04.02-84*, п.2.11 (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ);
- здания 1-ой проходной, 2-ой проходной и 3-й проходной не оборудованы системой автоматической установки пожарной сигнализации – ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.14, таблица 1 (п.9) (ч.4 ст.20.4 КоАП РФ);
- в помещениях охраны в здании 2-ой проходной и на окнах установлены «глухие» металлические решетки – ППБ 01-03, п.40 (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ);
- в помещениях охраны в здании2-ой проходной электрический удлинитель эксплуатируется с поврежденной изоляцией – ППБ 01-03, п.60 (ч.3 ст.20.4 КоАП РФ).
Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности влекут нарушение прав и законных интересов граждан, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей, работающих в ООО «Нижегородский бройлер», а также временно пребывающих на территории ООО «Нижегородский бройлер» граждан, кроме того, указанный объект экономики расположен в непосредственной близости к лесам, что также создает дополнительную опасность перехода очагов возгорания на лесные массивы и расположенные в их районе населенные пункты. Таким образом, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, индивидуализировать которых не представляется возможным, поскольку в случае возникновения пожара на территории ООО «Нижегородский бройлер» могут пострадать не только граждане, находящиеся на его территории, но находящиеся по близости в силу различных обстоятельств. Бездействие ООО «Нижегородский бройлер» по устранению нарушений требований пожарной безопасности нарушает права и свободы неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика – ООО «Нижегородский бройлер» по доверенности Буянова М.И. суду пояснила, что частично требования ОГПН по г.Балахне и Балахнинскому району они выполнили, в оставшейся части исковые требования признала. Металлические решетки с окон здания 2-ой проходной и птичника № (по иску 3-й проходной) демонтированы ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ими приняты следующие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности:
- здания и сооружения обеспечены наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения – 11.08.2011г.;
- в помещениях охраны 1-ой проходной убраны металлические решетки с окон – 08.08.2011г.;
- в помещениях охраны 2-ой проходной электрический удлинитель заменен на новый – 01.08.2011г.
В отношении оборудования зданий 1-ой, 2-ой проходных и птичника № (по иску 3-й проходной) установка автоматической пожарной сигнализации по Плану устранения нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ В ООО «Нижегородский бройлер» хозяйственная деятельность не ведется с 1993г. и в настоящее время Общество находится в тяжелом финансовом положении, денежные средства на установку пожарной сигнализации отсутствуют. Таким образом, ООО «Нижегородский бройлер», не имеет прямого умысла, направленного на осознанное нарушение предъявленных прокурором требований и халатного отношения к соблюдению правил пожарной безопасности. Устранить все имеющиеся нарушения ответчик не имеет финансовой возможности, но при этом принимает все возможные меры по соблюдению требований законодательства.
Представитель третьего лица – ОГПН по г.Балахне и Балахнинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в части неисполненных ответчиком требований ОГПН г.Балахны и Балахнинского района.
Согласно абз.4 ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Приказом министра Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Шойгу СК «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)» от 18.06.2003г. №313 в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и введены в действие с 30 июня 2003 года.
Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в т.ч. лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Балахнинской городской прокуратурой совместно с отделом государственного пожарного надзора по Балахнинскому району на основании обращения Главы администрации муниципального образования «р.п.Гидроторф» проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности ООО «Нижегородский бройлер», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:
- здания и сооружения не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения – ППБ 01-03,п.3; СНиП 2.04.02-84*, п.2.11 (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ);
- здания 1-ой проходной, 2-ой проходной и 3-й проходной не оборудованы системой автоматической установки пожарной сигнализации – ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.14, таблица 1 (п.9) (ч.4 ст.20.4 КоАП РФ);
- в помещениях охраны в здании 2-ой проходной и на окнах установлены «глухие» металлические решетки – ППБ 01-03, п.40 (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ);
- в помещениях охраны в здании 2-ой проходной электрический удлинитель эксплуатируется с поврежденной изоляцией – ППБ 01-03, п.60 (ч.3 ст.20.4 КоАП РФ).
Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности влекут нарушение прав и законных интересов граждан, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей, работающих в ООО «Нижегородский бройлер», а также временно пребывающих на территории ООО «Нижегородский бройлер» граждан, кроме того, указанный объект экономики расположен в непосредственной близости к лесам, что также создает дополнительную опасность перехода очагов возгорания на лесные массивы и расположенные в их районе населенные пункты. Таким образом, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, индивидуализировать которых не представляется возможным, поскольку в случае возникновения пожара на территории ООО «Нижегородский бройлер» могут пострадать не только граждане, находящиеся на его территории, но находящиеся по близости в силу различных обстоятельств. Бездействие ООО «Нижегородский бройлер» по устранению нарушений требований пожарной безопасности нарушает права и свободы неопределенного круга лиц. ООО «Нижегородский бройлер» частично устранены выявленные в результате проверки нарушения. Металлические решетки с окон здания 2-ой проходной и птичника № (по иску 3-й проходной) демонтированы 04.08.2010г. Здания и сооружения обеспечены наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения – 11.08.2011г. В помещениях охраны 1-ой проходной убраны металлические решетки с окон – 08.08.2011г. В помещениях охраны 2-ой проходной электрический удлинитель заменен на новый – 01.08.2011г. В отношении оборудования зданий 1-ой, 2-ой проходных и птичника № (по иску 3-й проходной) запланирована установка автоматической пожарной сигнализации по Плану устранения нарушений № от 11.08.2011г. – до 01.07.2012г.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, акта о результатах проверки, переписки по проверке, плана устранения нарушений, предписания ОГПН.
При таких обстоятельствах, поскольку требования ОГПН по г.Балахне и Балахнинскому району к ООО «Нижегородский бройлер» частично исполнены, требования Балахнинского городского прокурора об обязании ООО «Нижегородский бройлер» безотлагательно принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно:
- здания и сооружения обеспечить наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения;
- оборудовать здания 1-ой проходной, 2-ой проходной и 3-й проходной системой автоматической установки пожарной сигнализации;
- убрать в помещениях охраны в здании 2-ой проходной и на окнах «глухие» металлические решетки;
- заменить в помещении охраны в здании 2-ой проходной поврежденную изоляцию – подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «Нижегородский бройлер» оборудовать здания 1-ой проходной, 2-ой проходной и 3-й проходной (птичника №) системой автоматической установки пожарной сигнализации в срок до 01.07.2012г.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1393/11г. Балахнинского городского суда
Судья: О.А.Козлов
Секретарь: А.П.Зимина