Дело №2-1344/2011г <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Балахна 31 августа 2011г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи: Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепенковой Н.К. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периода работы в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Истец Слепенкова Н.К. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее по тексту ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, периода ее работы с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения МУЗ Городская больница № <адрес> и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата>
В судебном заседании истец Слепенкова Н.К. свои исковые требования поддержала, суду пояснила, что с <дата> она работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения в МУЗ Городская больница № <адрес>, с <дата> по настоящее время работает палатной медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения указанной больницы.
Решением ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области № от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа-30 лет. В стаж, дающий право на досрочную пенсию, ответчиком был зачтен в календарном, а не в льготном исчислении 1 год работы за 1год и 6 месяцев, период ее работы с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения МУЗ Городская больница № <адрес>.
С данным отказом она не согласна. Считает, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию, в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г №464, которое действовало в оспариваемый период.
На дату обращения в Пенсионный фонд ее медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 30 лет 1 день, считает, что она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии с даты обращения- с <дата>
Просит суд обязать ответчика включить ей в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев период ее работы с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения МУЗ Городская больница № <адрес> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ-УПФ РФ по Балахнинскому району - с <дата>
Представитель ответчика Шелипова Т.Е. исковые требования не признала, суду пояснила, что <дата> Слепенкова Н.К. обратилась в ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, в соответствии со ст. 27п.1п.п.20 ФЗ РФ от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии Слепенковой Н.К. было отказано в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа -30 лет. Истец Слепенкова Н.К. в период с <дата> по <дата> работала в должности палатной медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения МУЗ Городская больница № <адрес>. Данный период был зачтен в стаж работы Слепенковой Н.К. в календарном исчислении, поскольку палаты новорожденных при родильных отделениях не относятся к палатам хирургического профиля.
На основании того, что у Слепенковой Н.К. отсутствует медицинский стаж – 30лет, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.
Привлеченное судом в качестве третьего лица- представитель МБУЗ Филиал № «<адрес> ЦРБ»-Заволжская городская больница Бородинова И.Б. суду пояснила, что с <дата> МУЗ Городская больница № <адрес> именуется МБУЗ Филиал № «<адрес> ЦРБ»- <адрес> городская больница.
Слепенкова Н.К. работает в данной больнице с <дата> сначала работала санитаркой, с <дата> работает медсестрой, с <дата> по настоящее время работает палатной медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения указанной больницы.
Считает требования Слепенковой Н.К. законными и подлежащими удовлетворению, поскольку палата новорожденных входит и всегда входила в состав родильного отделения больницы, которое, в свою очередь, относится к отделениям хирургического профиля, и никогда палата новорожденных не была выделена отдельно от родильного отделения.
Просит исковые требования Слепенковой Н.К. удовлетворить.
Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
Согласно ст.39ч.1 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.55ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, интересов и прав других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
По делу установлено: Слепенкова Н.К. с <дата> работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения в МУЗ Городская больница № <адрес>, с <дата> по настоящее время работает палатной медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения указанной больницы.
Решением ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области № от <дата> Слепенковой Н.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого медицинского стажа-30 лет. В стаж, дающий право на пенсию, ответчиком был зачтен в календарном, а не в льготном исчислении 1 год работы за 1год и 6 месяцев, период ее работы с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения МУЗ Городская больница № <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются решением об отказе в назначении пенсии от <дата> (л.д.5-6), копией трудовой книжки Слепенковой Н.К. (л.д.7), справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения от <дата> (л.д.8,9), справкой МУЗ Городская больница № <адрес> (л.д.10).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам, с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Согласно данному Перечню льготный порядок подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрен для операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21, 27-30 Списка, к которым отнесены и акушерские, родовые (родильные) отделения.
Учитывая, что оспариваемый истцом период работы с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения МУЗ Городская больница № <адрес>, относится к периоду до <дата>, согласно гл.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривающей порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению, указанный период работы истца может быть исчислен на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологичеких учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г №464, в соответствии с п.2 которого, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении-один год работы за один год и шесть месяцев.
В письме Минздрава РФ от 13.11.1997г №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
Предродовые и родовые, так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
Согласно Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999г №377 должность медицинская сестра, медицинская сестра палатная отнесена к номенклатуре должностей среднего медицинского персонала (приложение №3).
Согласно Приказу Минздрава РФ №28 от 29.01.1999г, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в т.ч. физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.
Таким образом, судом установлено, что родильное (родовое) отделение относится к отделениям хирургического профиля стационаров. В оспариваемый период палата новорожденных входила в состав родильного отделения МУЗ Городская больница № <адрес>, что подтверждается также представленными на обозрение суда штатными расписаниями указанной больницы за <дата>
При таких обстоятельствах, период работы истца –с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев.
На дату обращения Слепенковой Н.К. в Пенсионный фонд –на <дата> ее медицинский стаж составил 30 лет 1день, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Слепенковой Н.К. период работы палатной медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения МУЗ Городская больница № <адрес> с <дата> по <дата> в льготном исчислении- один год работы за один год шесть месяцев.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области назначить Слепенковой Н.К. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>
Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области в пользу Слепенковой Н.К. расходы по уплате госпошлины в сумме 200руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «____» ________________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1344/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
<данные изъяты>: Судья:
Секретарь: