Дело № 2-1518
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 сентября 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Козлова О.А.
пери секретаре Зиминой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радской Т.И. к МП «Колорит» о перезахоронении
У С Т А Н О В И Л:
Истица Радская Т.И. обратилась в суд с иском к МП «Колорит» с требованием перезахоронить труп "Л", захороненный в <данные изъяты> на городском кладбище г. Балахны с нарушением установленных норм.
В судебном заседании истица свои заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в <дата> умерла ее мать "Б" Ее захоронили на городском кладбище <адрес>. В <дата> в <адрес> умер ее муж "А" По его желанию ладанку с землей с могилы мужа она захоронила в могилу матери. Тела мужа в этой могиле нет. В <дата> придя на кладбище, она обнаружила, что на соседнем участке от могилы матери появилась могила "Л" "Л" была захоронена с нарушением действующих норм. а именно после ее захоронения расстояние между тремя могилами (М-Л-Б) перестало соответствовать норме в 4,5 м. Такой норматив предусмотрен для трех могил. <дата> она установила на могиле матери и мужа памятник и выложила брусчатку площадью 1,4* 2 м. Дочь "Л" Морозова после этого начала на нее писать жалобы в прокуратуру, похитила с памятника фотографию матери. Просит перезахоронить труп "Л" на другом месте с соблюдением всех норм.
Представитель ответчика МП «Колорит» Ларькина Н.П., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что с <дата> до <дата> МП «Колорит» занималось вопросами захоронения умерших граждан. С <дата> на основании распоряжения администрации БМР эти функции были переданы МКУ «ОРУ ЖКХ», которое в настоящее время называется МУ «УЖКХиКС». Все захороненные на действующем кладбище в <адрес> граждане фиксировались в книге учета при приеме заказа на захоронение. В <дата> захоронение "А" не производилось. Участки земли под захоронения отводились в следующих размерах: 1,5х2м. Каких-либо фиксированных интервалов между могилами законодательно не установлено. <дата> в МП «Колорит» с жалобой обратилась гр.Радская Т.И., в которой указала, что с могилы ее матери "Б" и мужа "А" исчезли металлическая ограда, столик и скамейка, и рядом с могилой ее матери и мужа произведено захоронение "Л" На следующий день после поступления жалобы был произведен выездной комиссионный осмотр захоронения "Б" и "Л" Было установлено, что с могилы "Б" было снято надгробие. Расстояние между могилами "Б" и "Л" было более 50см. Захоронение "Л" изначально было произведено с нарушением действующих норм, поскольку расстояние между краями могил "Б" и "М" было менее 4,5 м.(1,5 м*3), которые необходимы по нормам для трех могил. Впоследствии, при выездном комиссионном осмотре было установлено, что на могиле "Б" установлен памятник с цветником, могила "Б" расширена, а могила "Л" заужена, и расстояние между могилами "Б" и "Л" уже было менее 20см. Радской Т.И. было рекомендовано привести в соответствие в нормативными размерами захоронение "Б" После проверки исполнения предписания было установлено, что расстояние между могилами "Л" и "Б" сейчас составляет 0,4 м, т.е. Радская заузила могилу своей матери.
Третье лицо по делу Морозова С.П. с иском не согласилась суду пояснила, что <дата> она захоронила свою мать "Л", умершую <дата> на действующем кладбище в <адрес>. Ей выделили место на кладбище между могилами "Б" и "М", умерших в <дата> Могила ее матери была размещена посередине между указанными могилами. Со стороны могилы "Б" рос кустарник, после которого шла тропа, которая проходила между могилой ее матери и могилой "Б" <дата> она пришла на могилу матери и увидела, что имевшейся тропы между могилой "Б" и могилой ее матери "Л" нет, левая половина могилы ее матери разрушена, положены доски и обозначена новая тропа, с могилы матери исчез могильный камень, крест был переставлен правее, венок был переброшен на заднюю сторону креста. Она сфотографировала увиденное имевшимся у нее фотоаппаратом. Подошедшая в этот момент смотритель кладбища пояснила ей, что все это совершили работники Военно-ритуальной компании, которых привлекла гр.Радская Т.И. для установки памятника на могиле "Б" Как ей известно, Радская Т.И. проживает в <адрес>. В <дата> Радская Т.И. привезла из <адрес> урну с прахом своего мужа-"А", погибшего от радиации в <дата>, и захоронила ее в могиле своей матери-"Б" <дата> она обратилась с заявлением к начальнику отдела по управлению кладбищами МКУ «ОРУ ЖКХ» "В", в котором просила восстановить могилу ее матери в прежних размерах, на прежнем месте и ликвидировать тропу. В конце <дата> она получила письмо от МКУ «ОРУ ЖКХ», что могила ее матери восстановлена. <дата> она приехала на кладбище и увидела, что на могиле "Б" выложена брусчатка и установлен памятник, на котором 2 фотографии-"Б" и "А" Могила ее матери была приведена в порядок, но могилу сдвинули в сторону могилы "М", с чем она не согласна.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит, что иск Радской Т.И. удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.15 ч.1 п.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 г № 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального района относятся содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12.01.1996 г (с посл. изм. и доп.) на территории РФ каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством РФ сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ.
Согласно ст.16 ч.5 указанного Федерального закона размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Согласно ст.17 ч.1 указанного Федерального закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
В соответствии с п.п.3.3, 3.9 Порядка работы и содержания муниципальных межпоселенческих кладбищ Балахнинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Балахнинского района от 15.04.2009г №50 «Об утверждении положений по вопросам похоронного дела» предоставление участков земли для захоронения оформляется при приеме заказа по согласованию с администрацией кладбища. Размер выделяемого участка для погребения умершего составляет 1,5х2х2,5 (ширина, длина, глубина).
Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы.
Супругу, близким родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить захоронение, выдается удостоверение установленного образца.
Аналогичные нормы захоронения были предусмотрены ранее действовавшим Порядком работы и содержания муниципальных кладбищ <адрес>, утвержденным постановлением главы администрации района от 05.11.2004г №73.
Согласно п.п. 3.10, 3.12, 3.13, 3.15- 3.17 Порядка работы и содержания муниципальных межпоселенческих кладбищ Балахнинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Балахнинского района от 15.04.2009г №50 «Об утверждении положений по вопросам похоронного дела» захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти, справки о кремации, разрешения администрации кладбища на предоставление места. Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках производится по заявлению граждан независимо от срока предыдущего захоронения.
Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и установлены.
Администрация муниципального кладбища ответственности за сохранность установленных надмогильных сооружений не несет.
Надмогильные сооружения на участках кладбищ, где их наличие действующим законодательством не запрещено, устанавливаются после захоронения в пределах отведенного участка и не должны по высоте превышать следующих максимальных размеров:
памятники над захоронениями тел в гробу- 2,0м;
памятники над захоронениями урн с прахом- 1,5м;
ограды- 0,5м, цоколи- 0,18м.
Лица, установившие надмогильные сооружения, размеры которых превышают установленные нормы, в течение 20 дней с момента получения предписания о допущенном нарушении обязаны его устранить.
Судом установлено: <дата> умерла "Л", которая была захоронена на действующем межпоселенческом кладбище в <адрес>. Захоронение "Л" было произведено между захоронениями "Б" и "М", умерших в <дата>. В <дата> в могилу "Б" была закопана ладанка с землей, таким образом Радская Т.И. произвела захоронение своего мужа "А", погибшего в <дата> В июле <дата> на могиле "Б" по заказу Радской Т.И. работниками ООО «Нижегородская военно-мемориальная компания» был установлен памятник "Б" и "А" При установке памятника была нарушена могила "Л", а именно, левая половина холма могилы была разрушена, на место разрушения были положены доски, обозначена тропа, венок был переброшен на заднюю сторону креста. Впоследствии памятник на могиле "Б" и "А" был переустановлен, т.е. передвинут в границы участка, выделенного для захоронения "Б" в <дата> Помимо памятника на могиле "Б" по заказу Радской Т.И. была выложена брусчатка. Могила "Л" была восстановлена, при этом холм могилы "Л" сдвинут в сторону могилы "М"
Таким образом, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на права Радской, при захоронении "Л" допущено не было. Суд находит необоснованной ссылку представителя ответчика на изначальное несоответствие ширины для трех могил нормативу в 4,5 м. Как указывал суд и на что ссылается представитель ответчика, какой либо интервал между могилами не регламентирован. Арифметическое перемножение ширины отпускаемого на одно захоронение расстояния в 1,5 м на количество могил недопустимо для установления нарушения права истицы, поскольку данная арифметическая операция не будет справедлива по отношению к конкретному месту захоронения. Расстояние между могилами "Л" и "Б" в момент захоронения составляло 50 см, о чем свидетельствует протокол выездной проверки осмотра места захоронения от <дата> Такой же интервал имеется и между другими могилами на кладбище. После облагораживания могилы истицей Радской, расстояние между могилами стало составлять 15 см (протокол от <дата>), а в настоящее время 0,4 м (протокол осмотра от <дата>). Именно в виду действий самой истицы по расширению могилы были нарушены ранее имевшиеся интервалы между могилами, а следовательно, оснований для перезахоронения трупа "Л" не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Радской Т.И. к МП «Колорит» о перезахоронении трупа "Л". отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья подпись
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1518 Балахнинского городского суда.
Судья Козлов О.А.
Секретарь Зимина А.П.