Дело № 2-1543
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 сентября 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Козлова О.А.
при секретаре Зиминой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора, поданному в интересах Головановой Г.П., к Администрации г. Балахны о предоставлении жилого помещения
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Балахны обратился в суд с иском в интересах Головановой Г.П. к Администрации Балахнинского района с требованием обязать ответчика предоставить Головановой на семью из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади.
В судебном заседании помощник Балахнинского городского прокурора Волкова Е.С. исковые требования поддержала, суду пояснила, что семья Головановой Г.П. из двух человек проживает по адресу <адрес> Данная квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Голованова Г.П. является собственником данной квартиры. Распоряжением администрации г. Балахны от <дата> данный дом признан аварийным. Семья Головановой Г.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма вне очереди. Ответчик по настоящее время не предоставил лицам, в чьих интересах поданы иски, жилые помещения, как этого требует жилищное законодательство.
Голованова Г.П., в чьих интересах подан иск, заявленные прокурором требования поддержала.
Третье лицо по делу Голованова О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г. Балахны Горбухов И.С., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора не признал, суду пояснил, что ответчик не оспаривает право Головановой на получение квартир, поскольку их дом распоряжением администрации признан аварийным и подлежащим сносу и расселению, а Голованова поставлена на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, ответчик не может согласиться с тем, что им должны быть предоставлены равнозначные квартиры, поскольку они являются собственниками жилых помещений, а следовательно квартиры им должны быть предоставлены в порядке ст.32 ЖК РФ – по нормам предоставления. Кроме того, в собственности ответчика не имеется квартир, которые могли бы быть предоставлены вне очереди, отвечающим по размерам исковым требованиям
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ст.57 ЖК РФ 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст.89 ЖК РФ 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судом установлено, Голованова Г.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м. (л.д.11). Кроме нее в квартире проживает ее дочь Голованова О.В. –третье лицо по делу. (л.д.8). На основании заключения межведомственной комиссии жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12). Распоряжениями администрации г. Балахны от <дата> № Голованова Г.П. признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда (л.д.5). Распоряжением Администрации <адрес> № от <дата> Голованова принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.4)
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Таким образом, поскольку семья Головановой признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить им жилые помещение по договору социального найма.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик обязан предоставить собственнику аварийного жилья Гооловановой Г.П. вне очереди жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемой ею квартире, находящееся в черте <адрес>, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения необходимые и достаточные условия для предоставления такового жилья.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого.
Исходя из изложенного, предоставляемые жилые помещения должны отвечать требованиям соразмерности ранее занимаемого жилого помещения и находиться в пределах <адрес>.
По вышеуказанным основаниям суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика. Ст.32 ЖК РФ, на которую ссылается представитель ответчика как на основания возможности предоставления собственникам квартир жилья, содержит иные основания, не относящиеся к основаниям предъявленного иска. Также не относится к делу и довод представителя ответчика в части того, что ответчик не имеет в собственности жилья, подлежащего передаче нуждающимся в жилье гражданам.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Балахнинского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Балахны предоставить Головановой Г.П. на семью из двух человек вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. из них жилой не менее <данные изъяты> кв.м. на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья подпись
Кассационным определением решение оставлено без изменения
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1543 Балахнинского горсуда.
Судья Козлов О.А.
Секретарь Зимина А.П.