Дело №2-1753/2011г <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Балахна 22 ноября 2011г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи: Полетуевой Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженовой А. В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истец Баженова А.В. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району) о включении в страховой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в КФХ «Фордевинд»; с <дата> по <дата>-в ЗАО «Форд»; с <дата> по <дата>- в ЗАО «Чернораменские колбасы НН»; с <дата> по <дата>- в ОАО «Балахнинский хлебокомбинат»; обязании ответчика произвести перерасчет пенсии и выплатить задолженность с <дата>
При рассмотрении дела истец Баженова А.В. свои исковые требования уточнила, суду пояснила, что с <дата> она является получателем трудовой пенсии по старости. Однако пенсия ей была назначена без учета периодов работы с <дата> по <дата> в КФХ «Фордевинд»; с <дата> по <дата>-в ЗАО «Форд»; с <дата> по <дата>- в ЗАО «Чернораменские колбасы НН»; с <дата> по <дата>- в ОАО «Балахнинский хлебокомбинат». Указанные периоды ответчиком не были включены в ее страховой стаж по причине того, что они не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, работодатели за указанные периоды не производили начисления и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Считает, что ее вины в этом нет. На ее обращение к ответчику о включении указанных периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии ей было отказано.
Предприятия КФХ «Фордевинд», ЗАО «Форд», ЗАО «Чернораменские колбасы-НН» ликвидированы. Предприятие ОАО «Балахнинский хлебокомбинат» действующее.
Просит включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов с <дата>
Представитель ответчика Архипова С.В. исковые требования Баженовой А.В. не признала, суду пояснила, что Баженова А.В. является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>
С <дата> Баженова А.В. является получателем трудовой пенсии по старости.
При подсчете страхового стажа истца для назначения трудовой пенсии по старости в страховой стаж не были включены периоды работы Баженовой А.В. с <дата> по <дата> в КФХ «Фордевинд»; с <дата> по <дата>-в ЗАО «Форд»; с <дата> по <дата>- в ЗАО «Чернораменские колбасы НН»; с <дата> по <дата>- в ОАО «Балахнинский хлебокомбинат», поскольку данные предприятия за указанные периоды сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд не представили, страховые взносы данными предприятиями не начислялись и не уплачивались.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые в отношении Баженовой А.В. за указанные периоды работодателями представлены не были, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Просит в иске отказать.
Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Балахнинский хлебокомбинат», его представитель Илюшечкина С.А. суду пояснила, что Баженова А.В. работала в ОАО «Балахнинский хлебокомбинат» с <дата> по <дата> За указанный период индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Баженовой А.В. в Пенсионный фонд были представлены <дата> и приняты представителем Пенсионного фонда. Начисленные страховые взносы предприятием были уплачены.
Свидетели "А" и "Б" в судебном заседании <дата> суду пояснили, что работали вместе с Баженовой А.В. в КФХ «Фордевинд», ЗАО «Форд», ЗАО «Чернораменские колбасы-НН». Фактически это было одно и то же предприятие, которое неоднократно меняло свое наименование. Заработную плату им платили, но не всегда своевременно, простоев не было.
Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица ОАО «Балахнинский хлебокомбинат», свидетелей, проверив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1ст.39)
В силу ч.2ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
При этом в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Так статей 2 Федерального закона от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред., действ. до 31.12.2009г) представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
На основании ч.1ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.п. «а» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г №555, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.13 указанного Федерального закона, п.4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (п.2ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).
По делу установлено: Баженова А.В. является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>
С <дата> Баженова А.В. является получателем трудовой пенсии по старости.
При подсчете страхового стажа истца для назначения трудовой пенсии по старости в страховой стаж не были включены периоды работы Баженовой А.В. с <дата> по <дата> в КФХ «Фордевинд»; с <дата> по <дата>-в ЗАО «Форд»; с <дата> по <дата>- в ЗАО «Чернораменские колбасы НН»; с <дата> по <дата>- в ОАО «Балахнинский хлебокомбинат».
На обращение Баженовой А.В. к ответчику о включении указанных периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии ей было отказано.
Основанием для отказа ответчиком указано на отсутствие сведений о начисленных и уплаченных указанными работодателями страховых взносах.
Данные обстоятельства подтверждаются отказом ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району от <дата> (л.д.4-5), копией трудовой книжки Баженовой А.В. (л.д.10-26).
Довод ответчика о том, что у истца отсутствуют законные основания для включения спорных периодов в страховой стаж, поскольку страхователями страховые взносы не начислялись и не уплачивались, трудовая деятельность Баженовой А.В. не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, является необоснованным и не может являться основанием для отказа истцу в иске по следующим основаниям:
Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 10.07.2007г №9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата-исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами-должна быть обеспечена, в т.ч. в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает
установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ч.1,2ст.19 и ч.3ст.55 Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).
Таким образом, п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац 3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. № 798-0-0 "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П" также указано, что из содержания постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П однозначно следует, что, начиная с этой даты, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место — до или после 10 июля 2007 г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
Принимая во внимание, что трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период с <дата> по <дата> ОАО «Балахнинский хлебокомбинат» в Пенсионный фонд были представлены <дата>, на истца как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателями (в данном случае КФХ «Фордевинд», ЗАО «Форд», ЗАО «Чернораменские колбасы-НН») своих обязательств по представлению в Пенсионный фонд РФ сведений о застрахованных лицах, а также сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области включить в страховой стаж Баженовой А. В. периоды работы с <дата>-<дата> в КФХ «Фордевинд», с <дата>-<дата> –ЗАО «Форд», с <дата>-<дата>- ЗАО «Чернораменские колбасы НН», с <дата>-<дата> в ОАО «Балахнинский хлебокомбинат»,
и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов с <дата>
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области в пользу Баженовой А. В. госпошлину в сумме 200руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
п.п. Судья: подпись
Решение вступило в законную силу «____» _________________20__г
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1753/2011г в Балахнинском городском суде Нижегородской области
<данные изъяты>: Судья:
Секретарь: