Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г.Балахна 21 ноября 2011года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.
при секретаре Бороновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яблонцевой Т. В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району о включении в трудовой стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Яблонцева Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> –времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с <дата> по <дата>, с <дата>по <дата> –времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, обязании исчислить период работы с <дата> по <дата> в льготном порядке как 1 год за 1год 6 мес. и назначить досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику с <дата>
В судебном заседании Яблонцева Т.В. пояснила, что <дата> обратилась в отдел пенсий ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. выработала необходимый специальный стаж работы. Однако в назначении пенсии ей было отказано, т.к к зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> –время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с <дата> по <дата>и с <дата>по <дата> Кроме того в период с <дата> по <дата> она работала в медсанчасти <адрес> в палате реанимации и интенсивной терапии, однако в трудовой книжке указано « палата интенсивной терапии», поэтому исчисление стажа произведено как год за год.
Представитель государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Шелипова Т.Е. с иском не согласна, пояснив, что курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> исключаются из подсчета специального стажа согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. № 516. Нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет после <дата> исключаются из подсчета специального стажа согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. № 516. Период с <дата> по <дата>ислен как год за год, т.к. Яблонцева Т.В. работала в медсанчасти Горьковского автозавода в палате интенсивной терапии, а Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусмотрены палаты реанимации и интенсивной терапии.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.55 п.3 Конституции РФ, права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.28 п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, следующим гражданам:
11) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах независимо от возраста.
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона.
В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что с <дата> по <дата> года истица работала в медсанчасти Горьковского автозавода в палате интенсивной терапии на должности медсестры палаты интенсивной терапии.
Как видно из штатного расписания за <дата> медицинского персонала медсанчасти Автозавода, составленного на основании приказов министерства здравоохранения СССР № 282-М от 26.12.1955г. и № 340 от 30.04.1968г. и др. дополнений и тарификационного списка медсанчасти Горьковского автозавода за <дата> указана палата реанимации, палаты интенсивной терапии не имеется.
В лицевом счете Железовой (Яблонцевой) Т.В. указано, что <дата> она переведена в палату интенсивной терапии.
Таким образом суд приходит к выводу, что Яблонцева Т.В. работала медсестрой в палате реанимации и интенсивной терапии больницы № 13, медсанчасть <адрес>, поэтому период работы с <дата> по <дата> должен засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год за 1 год 6 месяцев.
В судебном заседании установлено, что Яблонцева Т.В. находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 г. N 499 (в редакции от 01.02.2005 г.) утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, которым определены обязательные условия осуществления медицинской деятельности, одним из которых является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность. По нормам ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой уплачиваются взносы в Пенсионный фонд России.
Периоды нахождения Яблонцевой Т.В. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истице в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Как видно из справки МУЗ <адрес> Яблонцева Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до1,5 лет с <дата> по <дата>, и в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5лет с <дата> по <дата>, с <дата>- <дата>
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно указанного Постановления дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Со вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Поскольку право Яблонцевой Т.В на отпуск по уходу за ребенком возникло до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч1 ст.17, 18.19. и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с<дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж, дающей право на досрочную пенсию.
Период нахождения Яблонцевой Т.В. в отпуске по уходу за ребенком свыше 1.5 лет с <дата>- <дата> не может быть включен в стаж дающий право на досрочную пенсии, поскольку после её выхода на работу отпуск был предоставлен после вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Яблонцевой Т. В. следующие периоды: с <дата>по <дата> и с <дата>по <дата>- время обучения на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата> –время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с <дата> по <дата> – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; период работы с <дата> по <дата> исчислять в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев. В удовлетворении исковых требований Яблонцевой Т. В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с <дата> по <дата> отказать. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области назначить Яблонцевой Т. В. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в отдел пенсий ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с <дата>.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району в пользу Яблонцевой Т. В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись Н.В.Щепалкина
<данные изъяты>
Судья:
Секретарь: