№ 2- 1837/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Балахна 22 декабря 2011года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.
при секретаре Бороновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калякиной Л. А. к администрации муниципального образования « Кочергинский сельсовет» и администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на квартиру,
установил:
Калякина Л.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования « Кочергинский сельсовет» и администрации Балахнинского муниципального района о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований Калякиной Л.А. её представитель Кораблева И.И. пояснила, что <дата> умерла мать Калякиной Л.А.- "С", которая до дня смерти проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена "С" администрацией <адрес>, поскольку ранее "С" проживала в ветхом фонде. Решив приватизировать квартиру "С" обратилась с просьбой помочь собрать документы по приватизации квартиры. <дата> году она получила технический паспорт на указанную квартиру, <дата> кадастровый паспорт, <дата> выписки из лицевого счета, <дата> справки БТИ., <дата> заключила договор социального найма жилого помещения на квартиру. Собранные документы подала в отдел приватизации, но там видимо документы были утеряны, поэтому пришлось повторно собирать весь пакет документов, но сдать их на приватизацию "С" не успела, т.к. умерла. Долгое время документы на приватизацию не принимали т.к. жилищный фонд передавали из администрации Балахнинского муниципального района в администрацию муниципального образования « Кочергинский сельсовет». Калякина Л.А. обратилась в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство, но в выдаче свидетельства было отказано, поскольку квартира находилась не в собственности "С"
Представитель муниципального образования « Кочергинский сельсовет» Калинина Л.В. с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что в <дата> им передали все документы по жилью из администрации Балахнинского муниципального района. Квартира № <адрес> является муниципальной. По приватизации данной квартиры в м.о. « Кочергинский сельсовет» в <дата> никто не обращался. Жилой фонд из администрации Балахнинского муниципального района передавался м.о. « Кочергинский сельсовет» с <дата>
Представитель администрации Балахнинского района в судебное заседание не явился.
Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Как видно из справки МП « Расчетный центр» МО « БМР НО» "С" с <дата> по <дата> проживала по адресу: <адрес>.
<дата> муниципальным образованием « Кочергинский сельсовет» заключен договор социального найма № с "С" на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>
Как видно из выписки из лицевого счета в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирована "С", <дата> года рождения.
Согласно свидетельства о смерти "С" умерла <дата>
Согласно ответа МУП « Муниципальное предприятие « Расчетный центр» от <дата> Кораблева И.И. по доверенности от "С" приходила в отдел приватизации МУП « Муниципальное предприятие « Расчетный центр» с техническими документами из БТИ. Специалист по приватизации "Р" проверив документы направила Кораблеву И.И. в администрацию Балахнинского муниципального района для заказа выписки из единого государственного реестра. Заявления на приватизацию ни от "С" ни от Кораблевой И.И. на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в отдел приватизации МУП « МП « Расчетный центр» МО « БМР НО» не поступало и договор о безвозмездной передаче жилья в собственность не заключался.
Свидетель "Р" пояснила, что работает в расчетно - кассовом центре и занимается оформлением договоров на приватизацию. В <дата> представитель "С" – Кораблева И.И. представила технический паспорт, кадастровый паспорт, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и две выписки о том, что "С" не участвовала в приватизации. После того как документы были проверены, они были отданы Кораблевой И.И. для того, чтобы она обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом. Заявление заполняет она сама, а гражданин только расписывается. Заявления на приватизацию квартиры № дома № по <адрес> она не оформляла. Кораблева обратилась с документами когда "С" уже умерла. После того как документы на приватизацию принимаются они сразу регистрируются в компьютере и журнале. Были проверены и журнал и записи в компьютере, но заявления на приватизацию ни от "С", ни от Кораблевой И.И. не поступало.
Как видно из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования « Кочергинский сельсовет» от <дата> квартира № <адрес> зарегистрирована под № в реестре муниципальной собственности муниципального образования « Кочергинский сельсовет».
Таким образом, доводы представителя истца о том, что она подавала заявление о приватизации квартиры № дома № по <адрес> в судебном заседании не нашли подтверждения. Утверждение представителя истца о подаче заявления было высказано только в судебном заседании. В исковом заявлении, поданном представителем истца от имени Калякиной Л.А. указано только, что при жизни "С" изъявила желание приватизировать квартиру и начала собирать для этого документы. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт подачи заявления о приватизации, не представлено.
Довод представителя истца Кораблевой И.И. о том, что заявление и документы на приватизацию квартиры были поданы в 2010 году и утрачены отделом приватизации, опровергаются показаниями свидетеля "Р", которая пояснила, что ни от Кораблевой И.И., ни от "С" заявления на приватизацию спорной квартиры не поступало. Оснований не доверять показаниям свидетеля "Р" у суда не имеется, т.к. они не опровергаются никакими другими доказательствами и подтверждаются справкой КУМИ администрации Балахнинского муниципального района о том, что Кораблева И.И. обратилась с документами (справкой об отсутствии арестов и запрещений, выкопировкой из поэтажного плана, кадастровым паспортом помещения) <дата> для регистрации права собственности муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в Балахнинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и выписка из реестра была получена <дата>.
В п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ №8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом указанным постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель) желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения ( выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения жилого помещения в наследственное имущество после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
Правовая позиция по способам выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма, отражена в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 30 декабря 2009 года № 56пв09 и Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2010 года № 80-В10-4.
Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст.ст.2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснений по их применению, содержащихся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.
Таким образом суд считает, что исковые требования Калякиной Л.А. к администрации муниципального образования « Кочергинский сельсовет» и администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Калякиной Л. А. к администрации муниципального образования « Кочергинский сельсовет» и администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Щепалкина Н.В.