Дело № 2-710/12г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2012 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Козлова О.А.
при секретаре Лимоновой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева С. Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Лебедев С.Е. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии с требованием признать за ним право собственности на участок площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «"К"», участок № В обоснование заявленного требования истец указал, что является членом СНТ «"К"» и его председателем. Решением общего собрания СНТ «"К"» <дата> истцу для ведения садоводства был выделен участок, которому присвоен № В настоящее время истец намерен оформить спорный земельный участок в собственность, для чего обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, но везде получил отказ.
В судебном заседании истец Лебедев С.Е. заявленное требование поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что земли, на которых расположено СНТ «"К"» находятся в собственности данного товарищества. Решением общего собрания ему правомерно выделен спорный земельный участок, сейчас он хочет зарегистрировать на него право собственности. При обращении в Администрацию Балахнинского муниципального района он получил отказ с указанием на отсутствие у администрации таких полномочий, поскольку земля уже выделена и зарегистрирована за СНТ «"К"» как коллективно-совместная собственность. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истцу также было отказано в связи с непредставлением правоустанавливающего документа. Считает, что ответчиком по его делу является именно Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, поскольку они ему отказали в регистрации выделенного общим собранием СНТ на законных основаниях земельного участка. У Администрации же нет полномочий на выделение земли. От замены ненадлежащего ответчика в судебном заседании отказался.
Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – Васильева Ю.В., действующая на основании доверенности иск не признала, суду пояснила, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, поскольку никакого спора о праве у них с истцом нет. Ему было отказано в регистрации права собственности ввиду предоставления для регистрации не всех необходимых документов. Они являются лишь регистрирующим органом, вопросов о выделении земельных участков они не решают.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит, что исковое требование Лебедева С.Е. удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.15 ЗК РФ 1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 03.11.2011) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.
Согласно ст. 4, Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ (ред. от 28.02.2012) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
По делу установлено, <дата> истцу на общем собрании СНТ «"К"» в собственность выделен земельный участок площадью <данные изъяты>.м, которому был присвоен № (л.д.10,11).Земли, на которых находится садоводческое товарищество, в том числе спорный земельный участок, находятся в коллективно-долевой собственности СНТ «"К"» (л.д.5-9,12-13). Для оформления права собственности на спорный земельный участок истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Балахнинского муниципального района, который отказал ему в предоставлении бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку это не входит в полномочия администрации Балахнинского муниципального района, т.к. земельный участок (массив) площадью <данные изъяты>.м (земли общего пользования), ранее был предоставлен и зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством в коллективно-совместную собственность СТ «"К"» (л.д.15). В регистрации права собственности на земельный участок РОСРЕЕСТРом истцу было отказано, поскольку он не предоставил на землю правоустанавливающие документы (л.д.46).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет лишь регистрацию прав на основании предоставленных им документов, вопросы о предоставлении земельных участков в собственность не разрешает, спор о праве между ним и истцом на земельный участок отсутствует, следовательно, РОСТРЕЕСТР надлежащим ответчиком по данному делу не является.
При таких обстоятельствах исковое требование Лебедева С.Е. признать за ним право собственности на участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «"К"», участок №, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Лебедева С. Е. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>м., расположенном в СНТ «"К"» отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-710/12г. Балахнинского городского суда
Решение вступило в законную силу «____»______________ 2012 года
Судья: О.А.Козлов
Секретарь: А.М.Лимонова